律师行业求变 维权难诉讼少制约行业发展



    5月8日,“法律与传媒高峰论坛暨岳成网开通仪式”在北京人民大会堂举行。本次论坛的主题是法律、传媒、律师、普法,是以律师为代表的法律研究、制定、执行、应用团体与新闻媒体之间,在关于如何普及法律知识、更有效地传播法律、完善法制建设等方面的一次交流大会,是律师界与媒体之间首次大规模正式交流的大会。

    本次论坛由中国法学会、中国传媒大学、中国政法大学、法制日报社等7家单位主办,北京岳成律师事务所主办及独家承办,《中国质量万里行》杂志社等家新闻媒体及清华、北大、人大3家大学的法学院协办,参加人员包括政府相关部门领导、行业协会专家、各地方律师事务所律师、相关媒体记者、资深评论员等700多人。

    律师行业面临转型

     律师,作为西方国家最受人尊重的职业之一,在西方国家已有上千年的历史。但在我国,在封建制时期长期没有建立律师制度。清末1910年起草的《大清刑事民事诉讼法》中初次提到律师。

    后来在中华民国北洋政府及国民党政府的立法中,也出现了律师和辩护制度的规定。

    新中国成立后,律师制度被写入宪法。此后,逐步开展了律师工作,取得了一定的经验。其后一度中断,1979年起逐步恢复。1980年,全国人大通过了《中华人民共和国律师暂行条例》,对新的律师制度作了系统、详尽的规定。1996年月15日,全国人大常委会第19次会议通过《中华人民共和国律师法》,并于2001年和2007年两次修订。

    相关法律不断完善的同时,律师人数也在不断上升。截至去年底,律师人数接近20万人。特别是近两年,律师人数增长迅速。司法部律师公证指导司司长杜春透露,仅2010年一年增加人数就超过3万人。

    然而,律师人数的增加速度要远远高于业务量的增长速度。数据显示,年全国律师担任各类诉讼及代理案件197万件,与2008年相差不多。律师的平均收入目前呈下降趋势,特别是年轻律师,有的只能维持温饱水平。

    维权难诉讼少制约行业发展

    近年来,随着新兴媒体的发展,能够收集到的投诉事件越来越多,增长迅速,但最终形成诉讼的案件却增长缓慢。一方面是由于维权成本过高所致。

    消费者为了维护自身权益所付出的各项成本要远高于胜诉后的赔偿所得,致使消费者不愿意打官司,大多采取忍气吞声的方式。另一方面是由于违法者势力过于强大所致。与会的律师们在分论坛讨论时,均表示律师行业也有一些“潜规则”,例如有些企业不能碰,有些部门没法碰等等。而恰恰是这些有代表性的少数案件,其影响力巨大,导致消费者及律师进行正常诉讼的积极性不高。中国律师观察网总编辑赵国君表示,消费者解决纠纷的方式中,“关系”列在第一位,实在没有“关系”时,才会使用法律手段。

    另外,律师自身的工作特点,决定了其能够接收到的投诉相对较少。消费者权益受到损害时,一般不会立即想到去找律师,而是投诉到有关部门或者媒体。这也是此次会议命名为“法律与传媒”高峰论坛的一个主要原因。媒体手中掌握了一部分投诉资源,同时媒体又可以为案情的顺利进行造势。

    与媒体广泛合作将成趋势

    截至2010年底,国内律师事务所在万家左右,律师人数近20万人,即平均每家律师事务所律师人数刚刚超过人。中华全国律师协会相关人员表示,国内律师行业面临整合,将向两个方向发展:综合性和专业性。综合性的律师事务所在北京地区出现明显,而上海地区专业化更多一些。而此次岳成网的开通,其定位是开放式的专业法律服务平台,一定程度上表明了岳成律师事务所的综合性定位。

    随着媒体舆论影响能力的不断提升,媒体的报道作用得到社会各界人士的重视。“点子大王”何阳表示,“368万元高速费”事件充分显示了媒体在一定程度上已影响到法律执行部门。但同时他还表示,有些媒体被利用来报道一些虚假新闻,这一点也很令人担忧。资深媒体人、半月谈全国创新奖评选办主任王京忠表示,媒体相对来说,法律专业性不足,正好可以通过与律师合作来弥补;而律师在正常诉讼不能解决问题时,也可以借助媒体来形成舆论压力,确保在一个公平、公开、公正的环境下保障当事人的权益。律师与媒体有合作前景,被绝大多数与会者赞同。

    共同引导消费者理性维权

    随着广大消费者维权意识的提高,普及正确的维权理念已成为我国普法工作的一项重点工作。目前,国内很多律师事务所或者个人律师都通过网站、博客、QQ等方式来免费解答广大消费者的咨询,这也是岳成网开通之后的一个重要功能。而很多媒体也是开通了投诉渠道或成立投诉部门,受理并帮助广大网友解决纠纷。无论出于什么目的,双方都客观地普及着法律知识及正确的维权理念,即双方具备进一步展开广泛的、深度的合作基础。

 

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