中央出台五项措施促进生猪生产;今年中央投资25亿元支持养殖场建设，能繁母猪补贴标准为100元/头。
中央25亿扶持生猪养殖
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，并对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。
据第一财经日报报道，市场预期的猪价调控终于成为了现实。目前从常务会议透露的信息来看，今年猪价调控措施与2007年非常相似。值得关注的是，2007年的宏观调控在控制了猪肉价格快速上涨势头的同时，也为2009~2010年的猪价暴跌埋下了伏笔。市场人士认为，政府应该从上一轮猪价暴涨暴跌中吸取教训，采取更加周全的调控方式以避免重蹈覆辙。
中国生猪散养模式被认为是猪价走不出暴涨暴跌怪圈的根本原因。陕西杨凌本香集团负责人燕君芳在参加温家宝总理组织的座谈会上也提出建议，国家应加大对规模化养殖的支持，发挥龙头企业稳定市场的作用。
这一轮调控更加注重对规模化养殖场的扶持。会议提出，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，今后视情况适当增加。
同时，对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县。
东方艾格农业咨询有限公司畜牧分析员王晓悦表示，规模化养殖场将受益于这些生猪扶持政策，而散户获利有限。
这些政策所引发的负面效应也值得关注。2007年的系列扶持政策不仅吸引养殖户加大补栏量，更吸引了国际国内的游资进军养猪业，一年多后，生猪出栏量大增，市场供大于求，导致了2009年、2010年连续两年猪价都在低位徘徊，养殖户损失惨重，大量退出了养殖行业。
为了避免游资对养猪业所造成的伤害，政府近两年有意减少对养猪业的补贴数额。
王晓悦认为，一旦政府重新加大补贴力度，那么游资也会难以避免地卷土重来，这可能会重蹈覆辙。这一次大涨也就意味着离下一轮下跌已经不远。
统计局：市场化手段调控肉价
据媒体报道，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运13日在介绍今年上半年国民经济运行情况时表示，6月猪肉价格高涨，主要因为去年的基数比较低，要用市场化的手段来调控，特别是要加强生猪的生产和供应。
盛来运表示，上半年最终消费对GDP的贡献率为47.5%，资本形成总额对GDP的贡献率为53.2%，货物和服务进出口对GDP的贡献率为负0.7%，三大需求对经济增长的拉动点数分别是4.6、5.1和负0.1个百分点。6月份CPI上涨6.4%，比5月份扩大了0.9个百分点，主要还是翘尾的影响和食品价格6月份涨幅比较高所致。6月份CPI的翘尾因素是3.7个百分点，比上个月扩大了0.5个百分点。另外，新涨价因素扩大了0.4个百分点，加起来正好是同比指数扩大了0.9个百分点。从环比情况来看，新涨价因素主要还是食品价格的环比上涨，特别是猪肉价格在6月份环比上涨的幅度比较大。6月份猪肉价格比5月份环比上涨了11.4%，由此带来对CPI的影响，环比指数影响了0.36个百分点，可以看出新涨价因素中间，主要还是由于猪肉价格的上涨造成了一些影响。
他称，要全面的看待猪肉价格的上涨，也不能把所有责任都推到猪肉的价格波动上。6月份猪肉价格之所以出现这么高的涨幅，同比涨幅是57.1%，主要还是因为去年的基数比较低，2009年、2010年猪肉价格一直在低位运行。正是因为去年这个时候猪肉价格比较低，养猪效益差，所以很多生产者减少了存栏量，不愿意养猪，造成了今年上半年猪肉的供给不足。二是上半年以来出现了瘦肉精事件，也加大了市场的波动。猪肉价格的上涨还有一个很重要的原因，我觉得是成本推动所致，上半年猪肉产量下降并不太多，但为什么价格涨得这么高，有一个很重要的原因，这次猪肉价格上涨的机制跟上次相比发生了一个很重要的变化，由于人工成本的增加、饲料成本的增加，还因为环境治理成本的增加、运输成本的增加，使养猪成本也增加，由此推动价格的上涨，这是一个很重要的原因。所以要用市场化的手段来调控，特别是要加强生猪的生产和供应。
