他称,尽管CPI当月的指数创出新高,但非食品的价格指数涨幅在继续收窄。3、4、5这三个月,可以看出,物价环比上涨其中一个很重要的推动力量是非食品价格的上涨的推力在增强,但是6月份有一个变化,非食品价格指数的环比跟上个月是持平的。食品构成中有八个大类,除了食品类别以外,其它七个类别在3、4、5这三个月中环比指数都是上涨的,但是到6月份以后,这七个非食品的类别中有三个是下降的,三个是上升的,一个是持平的。这种状况值得观察,如果是趋势性的话,对我们后期的物价走势会产生重大的影响,也说明我们前期关于物价的调控政策正在取得积极成效。
“关于后期物价的走势,尽管物价上升的压力还比较大,但是维持物价稳定的有利条件在增加。第一个有利条件,今年夏粮是继续丰收的,是历史上第二个高产年,它会有利于降低通胀预期。第二个有利条件,目前绝大多数的工业品还是供过于求的格局没有变化,尤其是这一次经济增速的适当放缓,有利于减轻价格上涨的需求压力。第三个有利条件,6月份国际市场的大宗商品价格出现了一定程度的回落,这有利于减轻强大的输入性的通胀压力,所以我们的PPI和工业品的购进价格环比指数已经出现两个月的连续回落。第四个有利条件,我们前期的稳健的货币政策,尤其是连续收缩流动性的积极作用正在显现。第五个有利条件,翘尾因素在下半年会逐月缩小。有利条件要转成现实还有一段距离,还必须继续把稳定物价放在宏观调控的首位,要加大政策的贯彻与落实。物价高运行确实是对低收入者的生活带来了很大的压力,所以这方面也要按照中央的要求,要在控制物价的同时加大对低收入人群的补贴。”盛来运说。
两难的调控
越来越多的业内人士认为,生猪和猪肉市场作为一个完全竞争性市场,猪肉价格依靠市场来调节可能是更好的途径。政府的调控政策虽然出于好意,但由于加快了猪肉市场涨跌的周期,长远来看并不利于市场的健康发展。
中央政府的猪价调控也是经历了一个权衡利弊的过程。这一轮猪肉价格飞速上涨是从4月20日左右开始的,到6月中旬,多地生猪价格突破10元的历史高位。面对高涨的猪价,商务部曾明确表示猪肉价格将主要依靠市场来调节,政府不会干预。
养殖户(场)对于政府不干预猪价的政策持欢迎态度,但屠宰企业和猪肉零售商已经到了强弩之末,迫切需要政府出手相救。更关键的是,猪肉价格高涨已经影响到城市中低收入者的生活,猪肉从一个经济问题变为了民生问题。
王晓悦表示,这一轮调控措施出台之后,大型规模化养殖场肯定会加大补栏量,尤其是母猪的存栏量,在当前银根紧缩的情况下,能繁母猪补贴对他们非常有吸引力,这对恢复存栏量很有帮助。
但对于经历上一轮暴涨暴跌的散户来说,宏观调控的政策可能会让他们看跌猪肉价格,从而进一步推迟或是干脆放弃补栏。
温家宝两周内三问猪肉价格
中国国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。
这是温家宝最近两周以来第三次过问猪肉价格。温家宝3日在辽宁本溪了解储备肉投放和销售情况,9日在咸阳市走访农户和超市,就生猪生产、流通等环节存在的问题进行调研。他强调,稳定猪肉市场是政府不可推卸的责任。
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国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议,研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。
会议指出,近一个时期,猪肉价格涨幅较大,影响了群众生活,带动了物价上涨。为保护生产者和消费者利益,促进生猪生产持续健康发展,必须进一步完善扶持生猪生产的政策措施。
会议确定了以下政策措施:(一)加大生猪生产扶持力度。今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元,今后视情况适当增加。对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设,加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县。
(二)加强生猪公共防疫体系建设。落实对国家一类动物疫病免费强制免疫政策。对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元,将屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高至800元。将因防疫需要而扑杀的生猪补助标准由每头600元提高至800元。将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元。
(三)强化信贷和保险支持。增加对规模养殖企业的信贷支持,为规模养殖场和小区提供信用担保服务。抓紧研究建立规模养殖企业联合体担保贷款方式。做好生猪保险工作,提高生猪保险覆盖面。
(四)妥善安排低收入群体和家庭经济困难学生生活。年底前,各地要全部建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时发放价格临时补贴。通过定点供应储备食品、落实好家庭经济困难学生资助政策、加强学生食堂管理等方式,确保秋季开学后学生生活水平不因价格上涨而降低。
(五)加强生猪等“菜篮子”商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析,及时掌握生产状况和市场变化。
会议要求进一步强化“菜篮子”市长负责制,切实抓好各种“菜篮子”产品的生产和市场供应。要加强市场监管,依法查处扰乱市场秩序的不法行为,稳定市场预期。