传言称由从量计征改为从价计征 范围由石油天然气扩大到其他资源产品
文/何颖思、耿旭静
资源税再现动静。昨日，《上海证券报》报道称，资源税改革方案已上报国务院，资源税改革将由从量计征改为从价计征，改革范围由石油天然气扩大到其他资源产品。不过从目前看到的方案内容来看，改动幅度不大。分析指出，煤炭资源税改革受制于电荒，改革幅度受阻。
近日流传的一份资源税改革方案内容显示，石油天然气由从量计征改为从价计征，税率定为5%～10%；而煤炭征收方式不变，依然是从量计征，但税额从原先的每吨0.3元～5元人民币提升为每吨0.3元～8元人民币。
财税专家：目前是近几年较合适的时机
昨日，财政部财政科学研究所研究员张鹏对本报记者表示，从目前看到的内容来看，改革幅度不算太大，“是折中方案”，未来还有必要继续推进，比如把之前讨论最多的水资源也纳入征税范围，铁矿石也可能要改革。
他指出，资源税改革主要有三个目标需要完成，首先理顺资源价格、保证资源可持续发展，“目前资源利润主要给了中间环节，改革就是要把利润往资源地倾斜。”其次是推动资源税地区可持续发展，最后是令资源地区财力增收。
资源税改革会推高资源的价格，会否因此推高CPI？张鹏指出，目前CPI上涨主要由于猪价上涨引起，资源产品价格的涨幅其实是低于CPI的，“目前PPI在回落，正是给加税（资源税）留了空间。”他指出，资源税改革从去年下半年至今步伐有所停滞，尽管目前不是最好的时机，但也是近几年中较好的时机。
焦点关注一：煤炭资源税
煤炭资源税受制电荒力度大降
政府一直计划变革煤炭资源税从“从量征收”转为“从价征收”模式，后者将大幅提升煤矿的资源税成本。但此次调整不仅未对煤炭资源税征收方式进行改革，甚至资源税税率也仅是微调，这主要是因为今年以来政府为了缓解通胀压力一直在限制煤价。
昨天，大通证券煤炭行业研究员陈文倩告诉记者：“如果煤炭改为从价计征，那么原来因煤炭价格上涨带来的利润增量部分，就有可能被减弱，煤炭企业利润或下滑一至两成。现在电企亏损严重，所以目前不宜大幅提高煤炭资源税。”
煤炭或供大于求
经过前段时间快速上涨，煤炭价格已经开始回调，最新的环保海动力煤指数下跌2元/吨。业内人士表示，受经济放缓和节能减排影响，煤炭供大于求的压力明显增大。
