宝鸡市质监局在陕西省质监系统上半年工作会后召开贯彻落实会——
用实招赢民心 用“效政”抓落实
7月19日上午，宝鸡市质监局召开县（区）局、直属单位负责人和市局机关副科级以上领导干部会议，认真传达学习了12日至13日在西安召开的全省质监系统上半年工作会议精神，并对系统学习贯彻工作进行了安排部署。
宝鸡市质监局党组书记、局长杨旺余主持会议并讲话。会议传达了陕西省政府副省长吴登昌和省质监局党组书记、局长仵西居在2011年上半年全省质量技术监督工作形势分析会上的重要讲话全文，杨旺余局长说，2011年全省质监系统上半年工作会议，是在全国、全省隆重庆祝建党90周年之际召开的一次重要会议，既是一次武装头脑、统一思想、牢记使命、勇担重任的培训会，也是一次分析形势、查找问题、明确任务、强调落实的工作安排部署会。会议期间，举办了全省质监系统处以上干部学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话的专题学习班，胡锦涛总书记的讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，切合民意、贴近民生，具有很强的理论性、战略性和指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是新形势下加强和改进党的建设，继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。根据我自己的学习体会，感到学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和贯彻落实2011年全省质监系统上半年工作会议精神，至少要从以下六点需要着重领会、准确把握。一是思想先行定准位，二是长远规划谋发展；三是立足一隅谋全局；四是融会贯通抓落实；五是规范管理促实效；六是严格自律做典范。
针对省质监局仵西居局长在上半年工作中指出的“一二三八”总体思路贯彻不够深入、工作落实不够到位、队伍作风建设有待加强等问题，杨旺余局长强调了4点要求。
一是深入贯彻落实“一二三八”总体思路。一要从政治高度和发展战略上认识思路目标；二要在关注民生，维护广大消费者的合法权益上践行思路目标；三要围绕建立大质量和大质检文化建设工作机制上落实思路目标；四要用科学精准的质检技术机构建设推动思路目标；五要以服务为中心，促进政府职能从“监管”向“服务”转变中抓好思路目标。
二是扎实推动14个配套文件纲目。第一，推进依法监管工作方案，一要抓住根本，建立和完善以法治质监为目标的内部法规制度体系；二要把握大局，努力发挥技术性执法作用，千方百计促进地方经济发展；三要抓住重点，在生产领域源头严格把关上充分发挥职能作用；四要抓住关键，不断革新管理、执法、检测工作新理念，创新依法监管新模式。第二，推进食品安全监管工作方案，一要查生产企业，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；二要查重点产品，建立分类管理、风险预警和快速反应机制，落实风险预防措施；三要查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；四要查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。第三，推进特种设备安全监察工作方案，一要大力开展特种设备安全进企业、进校园、进社区等活动，二要大力开展创建特种设备安全示范县区活动；三要全面加强使用单位特种设备安全监管；四要认真组织专项整治及安全隐患排查工作；五要建立健全特种设备安全工作联动应急机制。第四，推进提升整体质量水平工作方案，一要突出“快”，送上“便捷式”服务；二要突出“细”，送上“保姆式”服务；三要突出“实”，送上“跟踪式”服务；四要突出“助”，送上“科技式”服务；五要突出“先”，送上“超前式”服务。第五，推进提升科学监管水平工作方案，一要做强“法治型质监”，提高质监法治公信力；二要做强“服务型质监”，促进经济发展方式科学转型升级；三要做强“科技型质监”，形成科技要素有效整合、创新源泉充分涌流、科技活力竞相迸发、优秀人才脱颖而出、科技成果百花齐放的生动局面；四要做强“智慧型质监”，整合资源、内外联动，信息共享、开放包容、规范化、便利化，实施知识管理，做强智能、共享、协同，促进学习型组织建设；五要做强“品质型质监”，提升工作品质、队伍品质，打造宝鸡质监特色品牌。第六，推进提升基层保障水平工作方案，一要发挥政策优势，做好产业升级的引导者；二要发挥业务优势，把好生产源头产品质量关；三要发挥技术优势，建好产业升级技术平台；四要发挥人才优势，当好科技兴检的引领者。第七，推进大质量工作机制建设工作方案，一要强化质量分析支点，促进产业发展方式转变；二要强化质量引导支点，促进产业技术和管理进步；三要强化质量监督支点，促进服务民生安全能力提升；四要强化质量基础支点，促进技术支撑能力提升。第八，推进大质检文化建设工作方案，一要建设服务质监，二要建设诚信质监；三要建设责任质监；四要抓好思想建设；五要抓好效能管理；六要抓好教育创新；七要重视系统人文建设；八要重视制度文化建设；九要重视监督文化建设。第九，推进西部标准强市建设工作方案，一要加大工业标准化工作力度，二要推进农业标准化工作；三要加快实施服务业标准化；四要加大旅游业标准化工作实施力度。第十，推进西部计量强市建设工作方案，一要加强工业计量工作，二要强化民生计量工作；三要加强节能计量减排工作；四要建立能源计量管理体系；五要加大对煤炭石油制品燃料类、钢材水泥等耗能类、能源类等计量8大类节能减排相关产品监督检查力度；六要加强特种设备节能监管，建立高耗能特种设备市场准入制度和退出机制。第十一，推进西部检测强市建设工作方案，一要提高检测工作质量，二要规范抽送样流程制度；三要构建产品质量安全检测平台；四要做宣传，有效解决企业“让你检”的问题；五要强基础，解决“检得了”的问题；六要抓规范，着力于“检得好”的问题。第十二，推进西部认证强市建设工作方案，一要强化对生产许可证企业准入把关；二要加强证后监管；三要加强生产许可和认证认可咨询服务，提高企业质量管理和质量保证能力。第十三，推进党风廉政建设工作方案，一要在落实党风廉政建设责任制上要有新突破，二要在构建惩防体系上要有新进展，三要在领导干部表率作用上要有新起色，四要在加强纪检监察队伍建设上要有新提高。第十四，推进服务型质监队伍建设工作方案，一要把“门”打开，让“阳光”进来；二要让自由裁量权在阳光下运行，三要将每个用权环节置于阳光之下。
三是抓好系统队伍作风建设。一要打造阳光质监，提高公信力；二要打造效能质监，增强凝聚力；三要打造和谐质监，展示亲和力；四是打造民生质监，形成向心力。
四是加强工作责任落实。一要层层分解，在落实责任分工上下功夫、见实效；二要督促检查，在加强责任考核上下功夫、见实效；三要加强监督，在严格责任追究上下功夫、见实效。（宝鸡市质监局 郭宏伟）
郭宏伟
