计量工作面广量大，加上建所早，人员多，计划经济时期遗留的习惯性积弊多，管理工作就成为重中之重。近年来，河北邢台市计量测试所在邢台市局的领导下，以机关标准化管理为契机，科学决策，群策群力，在人员、车辆管理上做了一些尝试，取得一些成绩。
一、完善制度、严格奖惩，强化人员管理
结合绩效工资改革，该所制定了《邢台市计量测试所奖励性绩效工资分配方案》，对各岗位职责实行量化考核，管理室对各检定室进行考核，所领导对管理室进行考核，室对个人进行考核，将考核情况与个人收入挂钩，按劳分配，按绩定酬，多劳多得，不平均分配，每月考核，每月兑现，奖的眼红，罚的出汗。
制定了《邢台市计量测试所星级员工评定办法》，成立了评定小组。评定小组对人员典型事迹进行评分，一事一评，有事迹即评，无事迹不评。不限制名额，也不从矬子里拔将军。单项分
数累计到60分，即获得该星荣誉。共设有业绩星、收入星、质量星、品格星、学习星等21颗星，员工每获得一颗星，增加本人浮动绩效系数。
考勤制度每年修订，不断完善，一是由考勤员管理考勤机，统计考勤结果。考勤员直接受所长领导，所领导监督考勤结果。考勤员对考勤机编号并固定地点，其他人员不得随意挪动考勤机。二是每辆公车上都装有考勤机，全所人员上下班都要打卡。今年又购置了两个面部扫描考勤机。三是上班时间外出要填写《请假条》，上班打卡后外出的管理人员、检定人员外出办公不能打卡的应亲自在所长办公室填写《外出办公审批单》。外出检定可打卡的人员，应在派车单准确无误填上姓名、外出地点、接待单位电话。外出工作，GPS要100﹪回放。四是真正做到了有章可循、奖惩分明，极大地调动了员工的积极性。对于违反制度的员工进行“乐捐”，如迟到、早退1小时内捐1元，超过1小时捐10元，对于不打卡每次捐50元等；对月统计遵守本制度和检测楼管理制度者奖励200元遵守制度奖；连续一季度遵守制度奖者另外奖励200元；对全年获遵守制度奖者另外奖励1000元，等等。
近年来，该所通过抓管理加强队伍建设，提高人员业务素质。制定了周末学习培训制度，已坚持了五年。现在每周一至周四下午组织集中学习，把学习纳入年终考核。每年举行全员业务技术大比武暨竞争上岗资格考试，按照“在什么岗位，学什么业务，考什么知识”的原则，把大比武成绩作为竞争上岗资格考试成绩。所聘室主任，室主任聘个人，建立能者上，庸者下的用人机制。在2010年“河北省质监系统技术大比武”中，邢台计量代表队在11支代表队中脱颖而出，包揽计量专业知识竞赛、万分之一机械天平检定竞赛、电子汽车衡检定竞赛3项第一。今年该所刘仁僧、薛根宝两名同志被省人社厅授予“河北省技术能手”荣誉称号。
2010年11月河北省计量检定员培训班在该所举办，这也是直建所以来该所首次承办全省检定员培训班，有来自11个地市以及5家企业的100余名学员参加了培训，实现了由“被培训”到“培训”。今年6月1日至2日，该所又举办河北省计量检定员证延期考核培训班，147名学员参加了培训、考核。该所现在正在培训市、县法定计量检定机构人员。
二、节能降耗、提高效率，强化公车管理
该所在计量事业的发展过程中，不断探索公车管理改革措施，把技术手段与管理制度有机结合起来，把对车辆自身的管理与车辆使用者的管理结合起来，把车辆服务与成本控制结合起来，并充分发挥成本控制在公车资源配置和管理方面的杠杆作用，在该所计量检测工作量不断加大的前提条件下，公车使用成本不升反降，改革的第一年就节约成本达22%，公车管理改革取得了立竿见影的成效。
（一）领导重视
多年来，由于公车使用的随意性、管理的粗放，加上车辆使用和管理环节多，导致公车管理存在诸多漏洞，人情、权力、利益交织在一起，使得看似简单的公车管理成为一个十分棘手和复杂的问题。所领导班子和车辆管理人员反复研究，群策群力，仔细分析车辆使用和管理中各个环节的问题和漏洞，收集各种车辆管理的有效技术和措施，有针对性地探讨解决办法。在分析中，对车辆用途、油耗、安全、维修保养等各个环节进行研究之后认为：公车管理的主要难点环节在于如何控制用途和维修，必须对车辆进行精细化管理。在探讨车辆管理技术手段时，其中一位副所长提出了使用GPS的建议。经过对GPS性能、安装成本和运行成本的核算，最终决定采用GPS定位系统进行车辆管理。当时，据安装GPS定位系统的北京技术公司介绍说，他们是该公司河北省第二家使用GPS系统进行车辆管理的单位（第一个是河北省公安系统）。
GPS的使用加强了车辆管理，全所的公车私用现象大大减少。实践证明，公车改革有很多可供选择的办法、技术和手段，关键是领导的表率、领导的决心和领导的意志。
（二）选对人
车辆管理这个岗位很重要。在车辆管理改革之前，尽管你知道里面有很多可以节约的地方，但是由于管车的不懂车，也就不知道怎么把消耗降下来。比如，不同的车辆日常开支费用是多少、如何科学保养、选择那种修理方案、更不更换或者换什么配件，这些都是很专业的技术问题。没有懂行的人肯定不行。车辆管理的具体负责人首先要负责任，第二是要熟悉业务，第三是不贪财，第四是公道正派，一视同仁。
（三）完善制度
在管理制度上，根据新的管理手段对车辆管理制度进行了重新修改，对车辆使用过程中的所有环节进行核实确认，包括用车单位、用车时间、到达地点、司机等，司机凭派车单出车，认单不认人，克服了车辆使用的随意性，避免了司机出人情车；用车结束后，由用车人和司机分别在派车单上填写实达企业、实办事项、实去人员、对方联系人和电话、路桥费、行驶里程，经过用车人确认后签字交回调度室，再与GPS的记录进行抽查检验，全面掌握车辆使用动态。
除了对车定位，还要对车辆使用者定位。为此，邢台市计量所又推出了在车辆上加装指纹考勤机，记录车辆申请人的开始用车时间和结束用车的时间。把考勤管理与车辆使用管理相结合，既协助了邢台市计量所对外出人员的工作管理，也保障了车辆的规范使用，同时也增强了车辆申请者的车辆使用责任和业务工作责任。
（四）核算成本
公车私用的问题解决了。但是公车管理中还有两个漏洞需要切实解决。一是车辆使用和损耗费用的控制，另一个是车辆维修费用。在车辆使用上，由于传统观念，人们在使用公车的时候很少考虑使用成本，不论是司机还是车辆使用者，都认为反正是公家报销。在车辆维修方面，由于车辆维修市场的不规范，容易给司机在车辆维修上形成诱惑而导致腐败，使车辆维修费用过高。为此，该所对车辆使用费用进行成本核算。
一是加强车辆使用损耗标准和维修标准的制定，把司机工资与车辆损耗成本的降低相挂钩。比如油耗，调度室人员和司机几个人一起亲自驾车上路，对每一辆车在正常情况下的油耗进行实地油耗测量，包括使用空调和不使用空调时的油耗，给每一辆公车规定一个合理的油耗范围标准。车辆维修由懂技术的调度室主任根据车辆实际情况确定维修和配件更换条件与标准。同时，把这些成本核算标准与司机的奖惩相结合。通过这些创新举措，堵住了车辆使用和维修保养中的漏洞，大幅度降低了公车开支。
二是在所有车辆上加装计价器，把车辆里程与使用者到达的地点相协调，把该车辆使用费用与各科室的工作成本挂钩，强化公车使用者的称量使用成本意识。邢台市计量所按照车辆类型的不同，制定了消费标准1：3—1：5的不同成本杠杆比值。比如小车是1比3，也就是说小车每跑一公里的路，消费标准为3元，一个科室一个月如果出车里程为1000公里的话，消费标准为3000元，计入在用车室的成本支出。使用的车型消耗成本越高，调节杠杆越大。如：在邢台市计量所有一辆重达20吨的专业检衡车，在刚开始的时候，这个检衡车的成本核算杠杆比较低。2008年，当全年车辆使用统计数据出来的时候，却发现检衡车跑的里程数目很大，消耗太多。经过调查了解后才知道，原来由于检衡车效费比定的过低，各科室觉得扣这点钱无所谓，检衡车的使用就比较随意，在检测业务尚不确定的情况下，检衡车的无效行驶里程过多，造成成本损耗高。分析到这个问题之后，随即调整了检衡车的成本核算杠杆，提升到了1：5（即每公里收费5元）。这一下子相关科室就开始积极想办法节约成本。例如，相关科室采取事先与检测客户进行电话沟通，或者先派使用成本较低的小车去现场沟通，确定计量业务后再安排检衡车出车，检衡车的使用效率得到进一步优化。
（五）处理好管理和服务的关系
为了更好的将公车管理和公车保障服务结合起来，邢台市计量所对司机实施了效益奖、服务质量奖和公里补助，并与相关科室完成业务量相挂钩，与用车科室对司机评价打分相挂钩，有效地将司机和相关科室收入实现了捆绑。
在派出车辆遇到应急和临时性任务需要改变行车路线时，只要用车人向调度室报告说明情况，调度室确认后即可。GPS定位系统、车载考勤打卡机和计价器被称为该所车辆管理的“三件宝”。有了车辆管理这“三件宝”以及相应的成本核算和奖惩机制，车辆管理逐步实现理想效果。
从技术上讲，GPS系统的使用不仅加强了车辆的成本管理，而且也提高了车辆的安全管理，车辆在外如果发生被劫，司机可以通过GPS系统向调度室进行报警，调度室通过技术手段可随时将车辆锁定，车辆将灭火不能启动，甚至产生意想不到的效果。例如，2009年冬天，邢台市出现了大雾天气，市区内外的能见度都极低，只有几米，派出去的个别车辆在行驶过程中迷失了方向。这时他们就与车辆调度室联系，调度室人员利用GPS导航系统为车辆进行行驶指导，保障了车辆安全及时到达目的地。
从2007年起他们狠抓车辆管理，取得了明显成效。管理经验受到省、市局各级机关领导的称赞，得到国家级及省内外多家媒体的关注和好评，先后有吉泰特钢有限公司、石家庄、山西运城等省内外兄弟单位前来取经。该所运用科技手段强化公车管理见效益被评为市直单位2009年第三季度创新工作；就“运用科技手段，加强车辆管理”，在省2010年建设节约型质监暨计划财务与科技工作视频会议上作了典型发言；今年1月13日，国家质检总局《质检后勤》编辑部专程来到该所，对该所的车辆管理改革创新的过程进行了采访，并发专刊进行了大篇幅报道；6月13日，邢台市委《每日快报》第78期以“市质监局计量所成为全国质检系统公车管理节能减排的典型”进行报道；7月12日，《中国质量报》以“河北邢台计量所强化公车管理有实效”进行了大篇幅的报道。
如今的邢台市计量测试所，玩“虚”的没了，敬业的多了。投机取巧的少了，爱岗敬业的多了；平时串岗闲聊的没了，钻研业务的多了；庸懒散的现象没了，精心爱护车辆的多了。成本下降了，效率更高了。2007年该所业务收入730万元，车辆费用支出88万元;2008年业务收入950万元，车辆支出费用39万元（2008年新装GPS系统）；2009年业务收入1085万元，车辆费用23万元；2010年该所业务收入1181万，车辆费用支出28.3万元（2010年油价、配件、维修工时费大幅上涨）。
内部管理工作虽然取得一些成绩，但仍有许多需要进一步完善之处，他们将在市局的领导下，内强素质，外树形象，推动计量事业跨越式发展。（李院红）
李院红
