近日，家住朝阳区将台乡驼房营村的杨先生给本报发来电子邮件反映，几个月前，在驼房营村东口的道路绿化带旁，有人在无任何规划、施工审批许可下，违法建起了一座3层高砖混结构的楼房，不仅占用了村民进出的道路，还毁坏了部分绿地。杨先生不解地询问，“难道在农村集体土地上就可以如此搞违法建设吗？”
租赁村集体所有土地搞建设
3层建筑已封顶准备出租
7月17日，记者驱车来到驼房营村，一进村东口，只见一座红色的3层砖混结构的建筑正在封顶，现场的水泥搅拌机机声隆隆，施工工人进进出出，楼上楼下一片繁忙的景象。记者发现，施工现场满地泥水，大批建筑材料堆放在路边的绿化带中，成片的草坪、灌木被踩踏、轧坏。
走进施工现场，记者找到一位自称是土地承包和施工方的张姓负责人。记者以承租这栋楼房搞旅馆为名义，询问可否承租楼房，他一口答应，完全可以。据这位张先生介绍，他们公司与驼房营村委会签订了5年的村集体土地承租合同，共承租村里3.5亩的集体土地，他们公司以翻建旧房的名义，于3个月前开始建设这栋建筑面积为2850平方米的砖混楼房，准备以商、住混合的功能向外出租。
当记者询问这样大规模的建筑有没有相关的规划审批、建设开工许可等证明时，张先生回答得很干脆：“我们没有规划许可证，这是承租土地，我们建好房，你看着合适就租，不合适，你可以不租，还有好几家公司盯着我们的楼房想要承租呢！”
驼房营村委会
规划占地农民无法安置
只好出租土地
难道在农村集体土地上无规划审批手续就可以搞违法建筑吗？带着这个提问，记者采访了驼房营村村委会宋主任。据他介绍，4年前，驼房营村先后共有500多亩土地被乡、区开发办和市里征用，准备建设“朝阳区IT工业园”，但时至今日，由于资金、项目不落实等问题，被征用的土地迟迟没有开发，村里也没有得到足够的补偿，导致村里的农民无法安置、无经济收入，村集体经济无发展空间。在没有办法的情况下，村委会只好向“瓦片经济”要收入。去年，驼房营村经济合作社与一家公司签合同出租了部分集体工地。
谈到有人在出租土地上搞违建的问题，宋主任反问记者：“在农村土地上建房，你去查一查，有几个是手续齐全的呢？你要是认为我们村在搞违建，你可以去举报呀！”
将台乡规划科
已征用农村集体土地
无规划审批不得搞建设
将台乡政府规划科张女士在接受记者采访时说，据规划科调查，驼房营村的这栋楼房没有在规划部门办理任何规划审批手续，是彻头彻尾的违法建设。承租建设方应当立即停止违建行为，拆除已建楼房，并接受相应的行政处罚。
驼房营村民
集体土地
不能私下出租搞开发
面对已经封顶、正在安装门窗的这栋红色楼房，驼房营村的许多村民也议论纷纷，他们向记者反映和置疑，村委会与私人公司签合同出租集体土地，事前经过村民代表大会同意了吗？土地出租收益、土地使用性质也未见公示，这些做法不符合村民自治法的相关规定。
驼房营村的一位村民告诉记者，他也曾看见城管队员接到群众举报后来到施工现场了解情况。但不知为什么，城管部门并未对这栋违建楼房做出任何查处。他说，村委会正规、合法的土地开发出租本无可厚非，但如果都像这栋楼房一样，无任何手续就搞建设，那么村里的经济秩序就会混乱，村民的根本利益也难以保证。
被采访的绝大部分驼房营村村民都希望有关部门尽快禁止这种无视规划法规，明目张胆搞违建的行为，查处相关责任人和单位，给全体村民一个交代。
本报记者 孙小杰 通讯员 崔小粟
