调查显示，广东电梯维保市场隐患重重
最近，在北京地铁电梯事故发生后，多地又陆续曝出多起电梯事故，北京、上海、南京、广州、深圳、重庆，电梯事故频频再现，多名乘客死伤。电梯市场怎么啦？北京市电梯商会专家委员会主任彭金声指出，电梯事故的发生，80%以上的事故产生在维保环节，也就是后续的检修保养不到位，“这与特种设备的检测、维修、更新等操作规程不规范有关。”
记者昨天获悉，据广东省特种设备行业协会的一项调查统计显示，在众多导致电梯安全隐患的因素中，因日常维护保养和使用不当引发的隐患和事故高达60%，“形势不容乐观”。
原因调查？？
多个电梯事故发生与维保有关
北京地铁事故电梯刚刚在6月22日由生产厂家进行了例行的检查及维护保养，然而在维保过程中却没有发现问题。同样，去年发生在深圳的地铁电梯事故，也与维保有关。此前，中国电梯协会副秘书长张乐祥指出，深圳奥的斯扶梯事故经查实，是维保问题所致。
“电梯安全事故的发生，有多方面原因，维保是一个方面，电梯使用者不规范也是一方面。”广州市特种设备行业协会有关人士如是说。据悉，电梯维保市场的恶性竞争、维保企业运作和管理不规范为电梯安全埋下一大隐患。
有业内人士指出，一般自动扶梯每隔15天就会进行一次例行的检查和保养，必须开机对各个扶梯的各个部分进行检查。“此次引发北京地铁事故的原因，按照正常情况，在日常检查中能被发现。”
“近三年，我省共发生重伤以上电梯事故17起，死亡17人，重伤3人。”去年，在广东省特种设备行业协会的一份报告中指出，其中，由电梯维护保养企业(以下简称“维保企业”)违章、违规造成的事故达16起。
维保乱象？？
低价维保 偷工减料 以次充好
据了解，去年广东省特种设备行业协会特成立“电梯维保专题调研课题组”，就广东省电梯维保行业状况展开为期四个月的专项调研。
记者昨天从广东省特种设备行业协会的“广东省电梯维保行业状况”调查报告中看到，维保行业“低价维保、偷工减料、以次充好”，导致电梯事故隐患重重。据调研发现，有些使用单位为了节省费用，默认维保企业在进行电梯维保时可以减少保养项目。一些使用单位甚至与维保企业联合串通，暗地里要求给维保企业返还部分款项。
据某知名电梯维保公司专家披露，在维修环节上，低价维保企业会唬弄使用单位更换没有问题的零部件，甚至以次充好，导致电梯事故隐患重重，直接威胁公众安全。
北京电梯商会会长缪步升也向媒体指出，国内电梯市场竞争激烈，行业混乱，厂家、企业待都重视销售，却忽视维保以及售后服务。
此外，广东省特种设备行业协会还指出，维保企业作业不规范、维保人员技能偏低、以及无证作业、违章作业严重，也导致电梯故障频发“令人忧心。”
据介绍，据广东省近三年电梯事故情况通报显示，17起电梯事故中属无证上岗或违章作业的占7起。业内人士指出，电梯维保作业人员无证作业、违章作业等现象时有发生，集中表现在一些企业将大量业务转包给无证单位，自己则成为皮包公司；一些企业为节省人工成本，聘用无证人员；在维修现场不进行安全确认等等。
记者在采访中获悉，不少电梯维保人员素质极差，很多人都没经过培训、不具备专业技能，一家不愿意透露姓名的电梯企业负责人告诉记者，在一些官方认定的培训机构，只要交1000多元培训费，再经过一次走过场的考试后，就可以拿到《特种设备操作证》，上岗工作。
“据统计，在众多导致电梯安全隐患的因素中，因日常维护保养和使用不当引发的隐患和事故竟高达60%，形势不容乐观。”广东省特种设备行业协会在调查中发现，部分维保企业在维保时漏项、缺项，具体保养时往往敷衍了事，甚至一些使用单位与维保企业联合作假，欺骗监管人员，此外，有的维保企业不能按照规定的项目进行维护保养。
据某城市质监人员介绍，曾经发生过因保养人员对配重轴承6个月不加油润滑致使轴承失效导致承重轴磨断的情况。有些人则怀有侥幸心理，“电梯出现故障才去修”，以维修代保养。
行业监管？？
建议建立“问责制”
广东省特种设备行业协会建议，建立问责制，落实各级安全生产责任人，一旦出现事故或问题，相关责任人都要被“问责”，承担相应责任。同时完善立法，严格监察，重拳打击违法违规维保企业。
广州市特种设备行业协会电梯委员会余国勋则建议，监管部门应加强监管，协会加强行业规范。据其透露，在北京地铁事故发生后，该协会将会对旗下会员单位及时沟通事件，或举办安全培训，加强宣传安全知识的培训。
◎政策动态
拟提高维保企业准入门槛
记者获悉，电梯安全问题近年来也越来越受到监管部门的重视。据国家质检总局提供的资料显示，截止2010年底，我国共有电梯162.85万台。“近年来，电梯安全事故时有发生，今年以来国内电梯事故还出现上升的趋势。”
今年6月1日，国家质检总局发布《关于电梯安全监察工作若干问题的指导意见》，其中对电梯维保工作特别提出要“提高质量”。质检局要求，各地在制定现场监察计划时加大对电梯维保单位的监督检查力度，重点检查以下内容：一是半月、季度、半年和年度等维保记录和内容是否符合要求，维修记录、应急救援记录是否完整并符合要求；二是制定应急措施和救援预案并开展救援演练情况，是否设立24小时维保值班电话并保持畅通，是否能够在规定时间内赶到现场实施救援等。“对检查中发现的问题要责令维保单位整改，问题严重的要依法暂停、吊销其相关许可资格。”
同时，质检局还提出，将提高维保单位市场准入条件，同时加大证后监督检查力度，完善维保单位退出机制，促进合理维保价格机制的形成；加大对降低维保质量的单位依法依规从严处理，规范电梯维保市场。
南方日报记者 欧志葵
实习生 熊汉玲
