兴调研之风 谋发展之策
——山东检验检疫局深入开展“十二个如何”探索实践活动
国家质检总局局长支树平在半年工作总结会议上提出“4个方面12个问题”后，山东检验检疫局立即行动，认真落实，山东局局长、党组书记周建安亲自部署、明确要求，山东检验检疫系统干部职工集思广益、积极参与，开展了形式多样的探索实践活动，迅速在山东检验检疫系统掀起学习探索“12个如何”的热潮，实现了带动学习提高、带动能力提升、带动工作整改、带动创先争优的“四个带动”。
没有调查就没有发言权。该局立足山东省情和检验检疫事业发展大局，在全省系统广泛开展针对“12个如何”的学习调研活动，内容涵盖行政执法、人事管理、财务管理、纪检监察以及食品、农产品、家电、危险化学品监管等检验检疫工作各个方面，深入了解当前质量工作的实际现状，全面掌握面临的突出问题，认真找出产生的根本原因，从不同角度、不同侧面、不同层次分析研究“12个如何”的丰富内涵、重要意义和破题之道，提出有针对性的对策建议。其中仅青岛检验检疫局就形成调研报告20余份。其中，1篇被国务院办公厅采用，3篇被总局采用，3篇被青岛市政府采用，多名省、市领导分别做出重要批示，对检验检疫部门工作给予充分肯定，检验检疫作用进一步彰显，“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针深入人心，响彻齐鲁。
众人拾柴火焰高。山东局围绕“12个如何”的破题，在全省系统广开言路，问计于民，鼓励全体干部职工思问题解决之计、谋质量发展之策。一是组织开展“12个如何”征文活动，要求全省系统积极响应总局号召，踊跃投稿，各级领导干部带头撰写论文。在此基础上，组织专家对征文进行审阅，评选出一、二、三等奖和优秀组织奖若干名。二是开通建言献策“直通车”，倾听基层一线和广大干部职工的意见建议；开设了“每周评坛”，紧扣“12个如何”畅谈工作亮点、难点、特点，查找工作中的问题不足、薄弱环节；在《山东检验检疫信息》上开辟“理论研讨”专栏，围绕“12个如何”刊发全省系统干部职工具有系统性、理论性和指导性的研究成果，供领导决策参考；筹建“政策与法规研究平台”，加强全省系统政策研究信息的收集和研究，集中刊登全省系统研究成果。
实践是检验真理的唯一标准。山东局在破解“12个如何”过程中，注重理论与实践的结合，用工作成绩来肯定工作思路，用实际效果来验证理论成果。一是以“抓质量”为主线，积极探索“内查外排、内外并举”的质量安全调查改进制度，加强质量状况分析、风险管理、国外通报情况核查、权力运行监督和程序性、实体性的制度建设，实现了事前把关、防范在前，出口产品合格率稳步上升，被国外通报率大幅下降；二是以“保安全”为目标，大力健全风险监测、分析、预警、处置、防范五大机制，成功应对日本核泄漏事故、台湾塑化剂事件、德国肠出血性大肠杆菌疫情，圆满完成台湾水果、回赠大陆珍稀动物等入境检疫任务，确保了国门安全；三是以“促发展”为基础，主动融入地方党委政府工作平台，全力服务“黄蓝”两区建设战略部署，陆续制定出台帮扶措施180余条，为企业减免各类收费约1.64亿元，减免关税近1亿美元。与河南检验检疫局建立检验检疫直通放行模式，在全国率先实施“通关单联网核查，纸面通关单不流转”的全新通关模式，间接为企业节约成本约4亿元；四是以“强质检”为根本，全面运行综合管理体系，通过体系建设夯实基础、完善制度、规范程序，做到用制度管人、管事、管权，实现了检验检疫工作在统一管理构架下的一体化管理，将检验检疫工作纳入科学化、法制化、规范化轨道。通过内部审核共发现不符合项400个，问题1101个，均进行了整改落实，有力地推动了山东检验检疫工作的科学有效开展。（贠军峰 李超）
