密织防线 不辱使命
——东兴检验检疫局积极配合打私工作确保产品质量安全纪实
本报通讯员 肖 鹏
东兴与越南一河之隔，具有水陆交通优势，中越贸易交往快捷便利，近年来东兴与越南的边境贸易发展迅速，随着国务院批准设立东兴国家重点开发开放试验区，东兴对外贸易将步入更为快速的发展轨道。
长期以来，不法分子受利益驱动，利用“两北”地区（北仑河沿线、北部湾沿岸）特别是东兴边境地理上的便利，将大量的非法物品偷运入境。走私入境的动植物及其产品、食品、“洋垃圾”等存在疫病疫情和有毒有害物质风险，其非法入境会危及人体健康，给我国农林牧渔业、生态环境等造成严重威胁，扰乱正常的外经贸秩序，危害巨大。东兴检验检疫局高度重视出入境货物检疫查验工作，同时加强与有关部门沟通协作，根据检验检疫法律法规和广西检验检疫局有关要求，积极配合开展打私工作，有效地维护正常的贸易秩序。
对截获的非法入境冻品进行检查
加强领导 监管有效
东兴局加强领导，采取一把手总负责，分管局领导具体负责，各业务科室、办事处各负其责的领导机制，指定检验检疫科室专门负责执法稽查、信息收集和整理上报、沟通协调等工作。针对重点工作，召开专题局务会，传达国家质检总局、广西局有关指示，要求各业务科、办事处将会议精神传达到每一个干部职工，让全体人员充分认识东兴走私的历史、走私对国家的危害以及检验检疫在打击货物非法进境工作中的责任。
认真履行职责。加强东兴边境地区非法入境货物调研活动，并及时将所调查掌握的“两北”地区非法入境货物的情况上报广西局并取得上级的支持。
加强对各监管口岸、互市点进出口商品的报检证单审核、运输工具和货物现场查验力度，严防货主、企业、走私分子通过夹带、瞒报等方式变相走私不符合国家法律规定的产品及有毒有害物品，一经发现变相走私货物立即作退货或销毁处理，并及时向有关部门通报。
与有关部门联合行动截获边境走私活乳猪
建立机制 加强合作
该局加强与地方政府、海关、边检、工商等有关打私部门的沟通和联系，协助做好打击非法入境动植物及其产品、“洋垃圾”以及食品工作，及时通报疫情信息，主动配合打击走私，形成打私合力。通过调研，了解走私商品的种类、数量、储藏地、流向等产业链相关情况，及时向地方政府及相关职能部门通报并提出意见，坚决打击运输、储存、销售走私违法物品行为。要求相关部门查获走私物品及时通知检验检疫部门检查，检验检疫部门在风险分析基础上，依法提出销毁、退运或无害化处理意见，并配合相关部门对走私物品进行处理，共同维护好边境地区安全。自2006年以来，该局根据上级指示及群众举报情况，多次以公函、电话及在所参加的相关工作会议上提出建议和意见，提请有关部门加强对辖区边境沿线的巡查，加大对非法通道的监管，严厉打击上述货物非法入境行为，对所截获的非法入境动植物及其产品、“洋垃圾”、未经检验合格食品按有关规定在检验检疫部门监管下进行处理。该局还与工商、质监等部门联合开展非法入境商品市场调查整顿行动，对东兴市各大超市、商场及越南食品专营店铺进行全面检查，通过检查所售进口商品是否有检验检疫合格证单、是否建立索证索票和台账制度等，对所查获非法入境商品协助和配合工商部门按有关法规处理。
同时，大力宣传检验检疫法律法规、货物入境的合法程序、走私的危害等。通过口岸、互市通道公告栏、触摸屏及时发布国家有关法律规定、国家质检总局和广西检验检疫局有关疫情疫病、不合格产品警示公告以及禁止入境货物名录、允许入境但需办理审批手续的产品目录等，使有关部门、企业和社会公众知晓凡是国家明令禁止进境的物品不能进，国家限制或需办理有关许可方能进境的产品，要引导企业积极申报，取得相关许可证后再开展进出口业务，从而提高有关企业、货主和边民守法意识。
此外，该局主动落实东兴国家重点开发开放试验区检验检疫服务措施，配合地方政府完善口岸、互市通道设施建设，开“正口”，堵“歪口”。提前介入，跟踪指导，大力支持杨屋互市贸易点尽早开通运行，支持并积极指导做好前期工作，争取国家质检总局和广西检验检疫局尽快通过审查，使东兴口岸成为水果、景观树进境指定口岸，确保产品质量安全。
对截获的非法入境动物产品进行销毁处理
履行职责 确保安全
东兴是进出境人员比较多的陆路口岸之一，每年400多万人，边贸进出口产品也快速增长，其中，食品和食用农产品增幅更大，2010年进出口量达5500批、25万吨、2亿元美元，主要有食用木薯淀粉、芝麻、茶叶、预包装即食小食品、坚果、植物性调味料等，其中水产品为大宗产品之一。由于东盟国家的部分产品质量水平不高，产品质量不合格时有出现，东兴局2011年上半年共检出不合格进口食品和食用农产品64批，不合格原因涉及微生物、重金属、兽物残留和携带有害生物等。中越边境线长，产品来源复杂（有些产品的产地难确定），边贸进出口食品质量水平不稳定，产品流向和质量溯源难度大，越南和东盟国家食品生产和质量管理体系的差异，疫病疫情形势也比较复杂等，检验检疫部门边贸进出口食品安全监管面临越来越繁重的任务。
针对上述形势，东兴局通过采取引入风险分析和分类管理办法，给力高风险、敏感产品监督把关等措施，筑牢边境口岸食品安全防线，确保边贸进出口食品安全。根据国家质检总局《边境贸易出入境检验检疫管理办法（试行）》的有关规定，积极引入风险分析评估管理机制，对辖区内各类进出口食品全面进行风险分析评估和分类，根据评估结果对不同风险类别的食品采取不同的检验检疫监管措施，对检出的不合格食品等产品严格按有关规定作退运、销毁或除害处理。
东兴局加强实验室建设，目前实验室可以承担水产品、芝麻、茶叶、预包装食品、食用木薯淀粉等品种微生物、农兽药、重金属、生物毒素、食品添加剂和一些非法添加物项目的检验。各边民互市区的现场实验室能开展现场检疫和甲醛、SO2、氯霉素等高风险项目的快速检测，最大程度地满足东兴口岸边贸食品检验检疫需要，并缩短检验检疫放行时间，增强了对食品添加剂和非法添加物检验把关能力。日前，经检验发现一品牌进口糕点类食品超范围使用了苯甲酸作防腐剂，依法出具不予进口的证书。据统计，2011年1月至8月，东兴局共检出不合格进口越南预包装食品38批次、44.914吨、货值44.914万元，有效避免了不合格进口商品流入市场，保障人民身体健康。《中国国门时报》
