近期,在安全形势异常严峻的新情况下,薛城质监分局积极调整工作思路,进一步研究新情况、新问题,在组织相关人员对全区两个安全状况进行全面排查、全面调研、摸清底数的基础上,进一步完善举措,以确保食品和特种设备两个安全不出现重特大事故。
建立落实企业安全主体责任制度,强化企业安全第一责任人意识。通过举办培训班、现场会、座谈会,观看警示片、印发“手册”、“明白纸”、“告知书”、“承诺书”等活动,以“三落实、两有证、一检验”为重点,引导企业建立健全安全责任制度。同时,经过精心指导、从严帮促,树立了一批落实安全主体责任的“标杆单位”。通过召开标杆单位经验交流会议,组织观摩学习,大力推广标杆企业的安全管理经验,充分发挥其典型示范和引导作用,收到了树标杆、带全面的良好效果。
建立风险评价机制,明确监管重心。邀请省特检院及质检所专家对我区特种设备及食品进行质量安全风险分析和识别,以找出影响安全的关键环节、关键步骤、关键对象和关键区域,实施分类监管。在特种设备方面根据设备的种类、场所危险程度及可能产生事故的危害后果等进行综合分析,列出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级重点监控对象;在食品方面以企业管理水平、生产规模、工艺控制、产品类别、添加剂使用、不良记录等内容作为判别标准,确定高风险企业。对重点监管的食品和特种设备,我局将进一步加大日常巡查和突击检查力度,加强监检和抽检。
建立隐患整改机制,完善监管链条。对巡查发现的问题坚持发现一项,治理一项;对隐患治理实行“五明确、一回访、一报告”制度;对不按指令书到期不予整改的,视隐患严重程度和性质,启动重大事项报告制度,采取政府督办、部门协办、强制执行等措施切实把整改落实到位。
建立应急救援机制,提高处置能力。为确保在发生突发性安全事故时,工作人员能迅速、准确、高效、有序地的进行应急处理,我局重新修改、简化了食品和特种设备安全风险预警和突发事件应急处置工作预案,将其做成简化流程图,使整个预案流程和各个部门职责一目了然,确保一旦出现问题,能够迅速组织人员在第一时间各司其职,有效应对。上半年成功组织突发事件应急演练2次,通过演练进一步完善了预案,锻炼了队伍,强化了企业的安全责任意识。
建立部门联动机制,增强监管合力。进一步强化与公安、安监、工商、消防、食药、卫生等部门的联动机制,变单打独斗为一呼百应,真正做到“重要信息联通,重大活动联动,互涉案件联办,突发事件联处”,切实形成安全综合监管的有效合力。(山东省枣庄市薛城区质监分局)
程玉娇