近年来，山东检验检疫局紧紧围绕转方式、调结构的战略部署，充分发挥检验检疫职能优势，不断提高原产地优惠政策的利用率和证书签证效率，充分发挥原产地工作服务外贸企业、促进外贸平稳较快增长的积极作用。今年1-10月份，共签发各类区域性优惠原产地证书77090份，签证金额36.13亿美元，同比分别增长13%和52%，为出口企业减免关税约1.8亿美元，其中签发中国东盟自贸区原产地证书38063份，签证金额20.58亿美元，同比分别增长24%和60%，居各类区域性原产地证书之首。
一是重宣传，不断扩大优惠政策影响面。成立了区域性优惠政策宣讲团，制定个性化宣讲方案，重点对对“蓝黄”战略所涉及地区和大型企业进行面对面宣讲、手把手传授。今年以来，共开展宣传活动100余次，培训1万余人次。在培训班、宣讲会、上门政策宣讲的基础上，相继推出移动飞信提示服务、公共服务邮箱、电子刊物、报检大厅自助查询触摸屏以及业务博客等多项形式新颖、内容丰富的优惠服务新举措，对全省出口企业进行优惠政策宣传和培训，使优惠政策深入人心。不断更新和完善“优惠制原产地政策查询系统”，方便企业及时获取自贸区关税减免数据信息及最新政策。
二是重帮扶，确保优惠政策落到实处。开通签证快速通道，确保急证立等可取。继续不折不扣地落实推行5+2工作制和24小时预约服务等措施。对重点、大型企业建立检企对话机制，建立企业优惠政策利用档案，定期对企业利用优惠政策的成效进行总结分析，针对企业的产品和市场情况实行一对一帮扶，做到“一厂一策”。加强对区域性原产地标准的研究，注重对原产地累计、微小含量以及可选择标准的利用，指导部分因产品加工条件受限的企业用好优惠政策。
三是重创新，提高原产地签证的有效性。对涉及原产地工作的近百个文件进行梳理，编制《原产地签证工作规范》，从注册、调查、签证和退证查询等多个环节进一步规范了签证工作。不断完善签证管理的风险分析和预警体系，对企业建立分类管理机制和异地协查机制，最大限度地减少到企业进行实地调查的次数，对诚信度高的企业和不敏感产品出口企业的申报原则上以核查贸易、原料来源单据为主，原则上不进行原产地抽查，加快出证速度，为企业申办证书提供便捷服务。
同时，随着发达国家债务危机的持续蔓延以及贸易保护主义思潮的抬头，我国外贸出口的一些潜在性、结构性问题逐渐显现，极大地制约了我国外贸出口的可持续发展，为充分发挥区域性优惠原产地政策在促进出口方面的作用，山东检验检疫局建议：一是各级政府在招商引资工作中应将区域性优惠政策作为提升区域竞争力、优化投资环境的重要措施加以对外推介。二是外经贸和检验检疫等部门应继续加强对区域性优惠政策的宣传，引导广大出口企业用足用好优惠政策,充分利用优惠政策开拓市场、扩大出口，实现市场的多元化。三是原产地证签证主管部门要加大对原产地证书电子化的推进力度，促进区域跨境无纸化贸易的发展，最大限度地促进贸易便利化。
（山东检验检疫局）
