栽下“梧桐树” 飞来“金凤凰”
——盐城检验检疫局“给力”盐台首航纪实
■杨志俊 周鹏程 罗亚洲
昨天，盐城台湾遥遥相望；今天，国检护航梦想成真。从此，湿地宝岛近在咫尺。
9月7日下午，东方航空公司、台湾中华航空公司和长荣航空公司三架飞机分别从盐城南洋机场首航执飞台北桃园机场，同一时间段进出港人数达823人，达盐城民航史之最。这是苏北首条台湾客运航线，盐城市委、市政府举行了盛大的首航仪式，直航保障的几乎每一个环节都能触摸到检验检疫的脉搏……
“这是两岸航空运输中的又一件喜事，也是惠及两岸同胞的又一件实实在在的好事……”在首航仪式上，中国民航局港澳台办主任蒲照洲热情致辞。为了这“喜事”和“好事”，盐城检验检疫人同盐城民航人一道，以他们的勤奋和执著栽下一排排“梧桐树”，终于飞来一架架“金凤凰”……
首航出港现场发放宣传资料
首航准备
一心一意为圆梦，一心一路保护航，一丝一毫不马虎，一枝一叶总关情。
“在经济全球化的趋势下，开通台北航线对盐城经济社会发展具有划时代的意义，这是我局服务涉外航空产业发展的最好机缘，也是最大挑战！检验检疫必须‘给力’直航！”在市政府首次直航保障协调会上，于伯华副局长掷地有声。围绕直航保障能力的提升，机场办事处曹中主任陷入了深深的思考，“凡事预则立，不预则废”，他要求办事处全体人员必须事事想在先、做在前。为此，机场办迅速行动起来，编制了详细的盐台直航检验检疫保障方案，梳理了涉及的每一个环节、节点和细节，落实了定人、定岗、定责“三定”方案，确保环节有人管、节点有人接、细节有人抓，切实以首航为契机展示机场办“质量严而又严、服务实而又实、形象好而又好”的检疫查验创先争优新成果。
他们深知，直航保障既是艰巨的业务考验，更是光荣的政治任务。为确保查验没有“死角”，服务没有“盲区”，细节没有“遗漏”，他们多次组织去直航的南京、徐州等空港学习交流，汲取在直航保障工作中的好做法、好经验、好体会，及时完善调整自己的保障预案体系。
空中一线牵，国检百日忙。盐台直航是两地多少人的梦想，为了这激动人心的时刻，他们精益求精，把平凡的细节做成了“经典”和“样板”……
盐城南洋机场属中小型军民混用机场，航班配餐、饮用水供应由航空公司基地或大机场负责。8月中上旬，执飞盐台航线的台湾华信航空向盐城民航站提出在盐城补充饮用水的地勤保障要求，并提出了相关卫生学要求。时间紧、任务重，航站领导求助该局机场办。但航空器饮用水供应是一项技术性要求较高的工作，在口岸参照食品供应单位管理，涉及源头水、取水源、二次供水软管（接头）以及清水车储存容器等，其可能涉及的污染环节较多。机场原有一台老式清水车，但较少使用，经清洗消毒后送样检测，关键的细菌总数超标异常。这可急坏了航站领导，拿不到检测报告和饮用水供应许可，将影响和华航的相关保障协议的正常签订，影响华航对航站整体保障水平的评估。心焦如焚的航站领导再次求助，该局立即组织卫生检疫骨干、检测专家现场一一排查、实地“会诊”， 排除了其他污染环节和过程，认为问题可能出在老式清水车内部结构上，内部的横隔导致内部清洗难以彻底。为此，他们建议在清水车顶部切加锁可开启的正方形“口子”，以便更好地对内部进行冲洗。水车改造后连续两次采样检测，各项饮用水水质监测指标正常。经过考核评估，在直航前为民航站如期办理了航空器饮用水供应卫生许可，民航站王荣军副站长感谢不已。
9月初，民航站再次函告联检单位请求支援，首航当日将有三架飞机在较短的时间内抵达和离开机场，进出港旅客达800人以上，要求各部门通过腾空监管区域、增开通道等方式，尽可能在最短的时间内保障旅客进出港，不造成任何拥堵。面对“扩容”请求，机场办立即组织人员边现场察看边商讨对策，将原来分散的三台人体测温仪并排而列，对检验检疫测温区域和角度一一调整，以隔离带分流旅客至不同通道测温，为下一环节等待候检和查验增加了时空距离，可大大加快通关速度，缓解旅检现场压力，民航站领导松了一口气……
“在重大历史时刻，检验检疫不仅要示范好‘标准’动作，还要能及时亮出‘自选’动作，帮助口岸当局拾‘遗’补‘缺’，‘雪中送炭’才是检验检疫服务的真正内涵……”在接受盐阜大众报采访时，于伯华副局长表示。
航空器检疫是一项政策性、技术性要求更高的工作，对台直航检验检疫政治性、敏感性更是不容置疑。早在7月初，他们就在充分把握对台政策和要求的基础上，深入各航空公司驻盐办事处调研，请他们提供本公司其他空港直航证书样本、申报资料、签章放行程序等，经比较分析各航空公司申报模式的差异，不漏过任何一个敏感字眼，最终评估制定了盐城空港直航证书签发和放行方案。
宝岛水果味美可人，进港游客“无意”、“不知情”携带现象时有存在；由于种类繁多，其影像往往重叠难以区分，给查验人员甄别带来难度。为此，他们购置了图谱书籍，指派专人系统学习台湾水果生态习性、X光影像特征、病虫害以及对果业生产危害，提前做好了技术储备，以此提高直航查验服务的针对性和有效性。
“对台检验检疫是两岸交流的一面镜子，一丝一毫都不马虎”，盐城局局党组要求，该局机场办以他们扎实有效的工作把各项保障要求落到了实处。
直航护航检验检疫先行是各方达成的共识，卫生与动植物检疫一项都不能少。在空港，出入境旅客心中有杆秤，谁关注他们健康权益，谁把他们的事当成自己分内的事，谁真心诚意为他们做实事、办好事、解难事，他们都铭记于心。台湾登革热蚊媒宿主种类较多，且时有个案发生报道，岛内卫生部门也比较重视。另一方面，赴宝岛观光品尝水果美味是不可或缺的内容。但是，根据国家规定，禁止旅客携带水果进港。为增强旅客防疫意识，他们印制了图文并茂的宣传资料，集知识性和趣味性于一体，分别将进出港卫生与动植物检验检疫要求印在正反面，提醒游客出入港时注意遵守法律规定，体现了检验检疫以人为本的执法情怀。
检疫查验是国门“第一哨”，办理出港手续检验检疫是第一道，进港联检检验检疫还是第一道。他们深知，在重大历史时刻，“第一印象”往往最重要，也是展示自己、宣传自己的最好时机。9月7日上午，一切准备就绪，他们在出入港现场挂好横幅，喜迎直航各方嘉宾，表达检验检疫最美好的祝愿……
盐台直航首航仪式
首航现场
深深海峡梦，浓浓国检情。同一片蓝天，同一种梦想。碧波挽两岸，直航载亲情。
9月7日12：30，盐城局抽调的技术支撑部门保健中心以及其他查验技术骨干十多人早早吃完午饭至航站楼准备，调试红外测温仪和黑体至最佳状态，调整直航证书打印格式至最佳字体，布放直航宣传材料至最佳位置，配置航空器专用泰胜消毒剂至最适浓度……
在于伯华副局长的靠前指挥下，充分的提前准备，充足的技术力量，明晰的岗位职责，完善的应急预案，一切都在有条不紊地进行着……
盐城民航史之最的保障工作，检疫查验现场未见任何慌乱，检验检疫人员在轻轻松松中“迎来送往”……
“人心齐，泰山移”，15：15，第一架台湾华信航空AE0951航班平稳降落盐城机场，根据有关法律规定，检验检疫人员走在联检第一位，轻手敲开了飞机舱门，不，那是盐城历史的大门……
随后，立荣航空、东方航空两架飞机相继抵达盐城机场，经严格规范的航空器进出港检疫查验和监督，三架直航飞机各项卫生检疫指标检查结果均为优良，因为各航空公司也为盐台时空之旅做好了充分的细节准备。检疫医师在首次签发的三份直航专用证书盖上了“海峡两岸直航检验检疫专用章·盐城”的红印，陪同办理联检手续的航空公司代表连声道谢。
轻帆直航走台湾，18：10，随着三份直航检疫证书相继生效，三架飞机全部顺利飞越海峡，航空公司盐台航线顺顺利利“飞来飞往”的目标终于实现了！
在入港接受检疫查验时，海峡来客看到的是一张张笑脸，那是检验检疫人以极大的热情表达对海峡来客的欢迎……
在出港查验通道，检验检疫人员向当天赴台游客发放图文精美的盐台直航卫生与动植物查验注意事项宣传资料，也引起了参加首航仪式的领导和贵宾的极大兴趣，纷纷翘起大拇指，盛赞检验检疫把护航细节做到了经典……
其实，两岸都是一家人，就应该常来常往。检验检疫人员在与出入港旅客交流时，大家一致认为，两岸的大团圆才是共同的心愿。
首航成效
天堑变通途，盐台一家亲。
三架飞机首航成功架设了盐台两地“空中桥梁”，盐台两地终于步入朝思暮想的“一日生活圈”，此次历史之旅、亲情之旅、幸福之旅必将载入史册。
“盐台直航是盐城历史发展进程中的大事，首航保障工作尤为重要，联检单位工作功不可没，我代表盐城人民谢谢你们！”。首航结束后，盐城市委赵鹏书记与联检单位代表一一握手致意。“为直航锦上添花是检验检疫职责之所在，我们将根据盐台航线的实际运行情况，出台一系列惠台政策，为海峡两岸骨肉同胞创造越来越多的福祉！”凝望联检楼金光闪闪的检徽，罗建国局长向市委市政府领导郑重表态。
盐城明天会更好，让我们翘首以待！
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关键词之一：生态盐城
盐城是东部沿海一座新兴工商业城市，生态独特，拥有江苏省最大的沿海滩涂、最长的海岸线、最广阔的海域面积和最具潜力的土地后备资源。辖区有丹顶鹤和野生麋鹿两个国家级自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员单位。
关键词之二：台商推荐度
1989年7月第一家台资企业落户盐城，至今年8月，盐城共批准台资项目748个，注册台资企业614家，总投资26.6亿美元，台资已成为盐城利用外资的第二大来源。今年1～8月，盐城对台湾进出口额同比增长70.6%，增幅是上年一倍。
在日前出炉的台湾电机电子工业同业公会报告《2011年中国大陆地区投资环境与风险调查》中，盐城首次被纳入评估并获得“台商推荐度”前10佳城市，获评台商投资“值得推荐城市”。
关键词之三：直航点
今年6月，第三届海峡论坛大会在厦门举行。中共中央台办、国务院台办主任王毅在会上正式公布，两岸双方商定大幅增加客运航班，使班次总量每周达到558班，一举增加50%以上。其中，大陆方面新增盐城、兰州、温州、黄山4个客运定期航点。目前，盐城已成为四个直航点中首个实现直航的城市，是江苏省第四个实现与台湾直航的空港城市。
关键词之四：一日生活圈
目前，长期在盐城工作生活的台湾省籍人员有数百人，盐城籍台胞10多万人。直航开通后，跨进“一日生活圈”的两地往来更加便捷，台胞台商返乡路程将大大缩短，也将有更多的游客经盐城机场去领略阿里山、日月潭的迷人风光。《中国国门时报》
