四川是全国杂交稻制种面积和产量最大的省份,也是全国杂交稻两大研发中心之一,培育出了数百个广泛推广应用的杂交稻品种系列。据四川检验检疫局统计,2006年至2010年,四川杂交稻种已连续五年出口量居全国第一位,年出口量从1000吨扩大至1.3万吨,出口企业从2家发展到20家,出口市场从单一的越南市场发展到11个国家(地区),贸易方式从零散的边境贸易发展为正规的国际贸易。
近年来,四川检验检疫局认真贯彻落实国家质检总局和四川省政府签署的《关于发展四川现代农业,推动社会主义新农村建设合作备忘录》,采取五项措施,切实帮扶四川杂交稻种出口企业扩大出口。
坚持重点帮扶壮大产业规模。该局将国家有关出口种苗加工企业注册备案的要求,与指导企业完善质量安全控制体系相结合,积极帮助企业建立健全以检疫管理和实现可追溯为核心的管理体系,通过扶优扶强,促进出口杂交稻种加工企业队伍不断发展壮大。
坚持源头监管保障检疫安全。四川检验检疫局根据出口杂交稻种的生产特点,将监管的重点放在田间生产环节,严格产地检疫,加强源头监管。制定了统一的病虫害防治和产地检疫规范,在每年7、8月份杂交稻制种的关键期,采取一对一的方式,组织人员深入田间地头,指导企业加强栽培管理,建立和完善制种基地植物疫病疫情防控体系,建立详细的病虫害防治记录档案,科学开展病虫害防治,有效保证了出口杂交稻种检疫质量安全。
坚持技术服务开拓新兴市场。广阔的国际市场是产业发展的根本动力,但进口国严格的检疫技术措施却是农产品出口遭遇的最大障碍。2007年,四川国豪种业公司向印度尼西亚出口杂交稻种时,遭遇苛刻的检疫技术壁垒。该局积极开展应对工作,双方经过长达9天的共同检验和十多次艰苦谈判,在大量科学数据和检测结果面前,印度尼西亚官员最终承认四川杂交稻种符合印度尼西亚检疫要求,同意四川杂交稻种出口该国,为四川杂交稻种成功开辟潜力巨大的印度尼西亚市场铺平了道路。当年,四川对印度尼西亚出口杂家稻种3200吨。由此,通过几年的发展,四川杂交稻种出口从最初单一的越南市场扩大发展到孟加拉国、印度尼西亚、缅甸、马来西亚、几内亚等11个国家。
坚持协作配合推动诚信建设。四川检验检疫局充分利用与四川省农业厅签署《扩大四川农产品出口合作备忘录》的有利条件,主动加强与农业主管部门的沟通配合,通过出口杂交稻种生产企业协会等行业组织,共同促进出口杂交稻种企业在规范出口行为、保护种质资源、维护市场秩序、保障质量安全等方面树立诚信意识,为杂交稻种出口创造健康有序的竞争环境,促进产业良性发展。
坚持求真务实推动产业发展。该局充分发挥检验检疫信息技术优势,收集国外检疫技术法规要求,及时为企业提供指导与咨询服务。该局积极改进通关验放模式,实行一次抽样、分批出证,优先处理、随到随办。建立并完善企业质量档案,推出个性化服务,对重点企业进行重点帮扶,认真落实国家有关农产品出口的检验检疫优惠政策,帮扶农产品生产发展壮大。
(四川检验检疫局)