今年以来,青岛检验检疫局坚持把创先争优活动与促进地方外经贸发展相结合,按照中央、山东省和青岛市委、市政府经济社会发展的战略部署,紧密结合检验检疫工作实际,再推十六项服务保障措施,力促青岛市经济社会又好又快发展。
一、在全力支持青岛市重点企业、重大项目建设、重大国际赛事方面创先争优。
一是把检验检疫工作放在全市经济社会发展大格局中。积极筹划,准确定位,充分发挥出入境检验检疫在政策、法规、标准、技术、认证、信息等方面的优势,不断提升检验检疫工作有效性和对青岛经济社会发展贡献率。二是全力支持青岛市重点产业发展。以提高青岛核心竞争力为重点,积极发挥职能作用,大力扶持家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程、纺织服装、食品饮料、机械钢铁等七大产业和新能源、新材料、生物医药、节能环保四个新兴产业,推动传统产业集约化、主导产业高端化、新兴产业规模化。三是全力支持青岛市重大项目建设。围绕市委、市政府打造山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和“环湾保护、拥湾发展”等重大战略部署,建立完善青岛重点项目数据库,实施一企一策,跟进服务,为重大项目落地、开工建设和产品进出口提供高效快捷的检验检疫服务。四是大力促进会展经济发展。积极配合有关部门做好2014年青岛世界园艺博览会筹备工作;全力做好青岛国际啤酒节、克利伯帆船赛等重大节会的服务保障工作;积极参与并支持中韩海陆联运汽车货物项目和七号码头对外开放等重点项目;积极推动青岛市邮轮经济、旅游经济发展,促进青岛与港、澳、台的经贸往来。
二、在充分发挥自身职能优势,服务青岛市外经贸企业发展方面创先争优。
一是加强对企业的业务指导和培训。广泛收集国内外标准法规,定期对出口企业管理人员、质量负责人、实验室技术人员等进行培训,对大型和重点出口企业实行上门业务政策宣讲,提高企业管理水平和产品质量水平。二是指导企业用足用好区域性优惠政策。积极宣传落实中国—东盟、亚太贸易协定、中国—巴基斯坦、中国—智利等区域性优惠原产地证政策和海峡两岸合作框架协议下优惠政策,指导企业用足用好贸易方优惠关税政策。三是积极帮助企业获得国外注册。指导相关企业做好国外官方检查和考察的迎检工作,帮助指导辖区更多出口企业获得国外注册,使更多出口产品获得国外市场“通行证”。四是大力培植名牌企业和名牌产品。加大对出口名牌企业的政策扶持力度,建立辖区出口名牌企业和名牌产品项目库。加大对辖区名优产品的知识产权保护力度,促进辖区出口名牌做大做强。五是积极推行上门服务新举措。在进出口业务量相对集中的即墨、胶州筹建办事机构,提高检验检疫监督效能和服务质量,打造企业在家门口报检报验的服务新格局,进一步提高企业进出口产品验放速度,降低企业成本,促进当地外经贸事业发展。六是着力提升企业突破国外技术壁垒能力。加强对相关国家法规、标准、方法的研究,密切追踪涉及安全、环保方面重要技术措施的调整变化,及时向政府及相关部门和企业通报信息。
三、在努力促进外向型企业转方式调结构、提升国际市场竞争力方面创先争优。
一是推进质量安全示范区建设。在巩固莱西市国家级出口食品农产品质量安全示范区创建成果基础上,积极协助平度、胶州市政府推进出口食品农产品质量安全示范区建设;继续推进汽车配件、木制品、服装服饰、仿真首饰等出口工业产品质量安全示范区建设,促进青岛制造业集约化、集群化发展。二是强化检验检疫分类管理。积极探索出口食品企业分类管理、产品风险分级及分档检测的“三三制”监管模式;完善出口工业产品分类管理制度,对不同分类类别出口企业结合产品风险等级,分别采用信用监管、验证监管、一般监管、严密监管、特别监管等不同的检验监管方式,提高监管工作的科学有效性。三是促进青岛进出口商品结构调整。大力支持发展低碳经济和绿色经济,重点扶持机电产品、成套设备和高新产品出口,严格控制高能耗、高污染产品出口,提高出口商品的科技含量。进一步优化进口结构,加大对国内短缺资源、战略资源、关键技术和设备进口的支持力度,提升国内产业装备水平,促进经济结构调整。四是进一步推进大通关建设。积极探索推进无纸化通关模式,在多年试运行的基础上全面放开;坚持“全省一个大通关地”的口岸查验通关模式,为辖区1800余家出口企业开通全省范围的“绿色通道”;为辖区106家诚信度好、质量管理水平高的企业开通全国“绿色通道”;加强与黄岛检验检疫局的合作,为青黄两地进出口货物提供无障碍通关便利。
四、在确保青岛市进出口产品质量安全和青岛口岸卫生安全方面创先争优。
一是加强质量安全风险分析。加强进出口产品质量安全状况分析,定期形成综合全面实用的质量分析报告,为地方政府和上级机关科学决策提供重要依据;加强进出口产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制建设,对质量安全风险做到早发现、早研判、早预警、早处置。二是打造青岛口岸安全防线。加强与政府部门协作配合,完善风险预警和应急处理机制,严把入境人员、运输工具和货物检疫关,确保传染病、放射性物质和动植物疫病疫情的防控到位;加强进口废物原料、矿产品、医疗器械、粮食等重点敏感商品安全、卫生、环保项目检测,维护国门安全、国家经济安全、人民群众健康安全和产品质量安全。
(青岛检验检疫局)