7月10日，辽宁检验检疫局与大连海关共同签署合作备忘录和“支持大连集装箱运输发展合作协议”，双方将围绕辽宁沿海经济带建设和大连东北亚国际航运中心建设的大局，以加强合作、促进通关便利化为目的，在多年来已形成的良好联动机制基础上，深化、细化合作，进一步提升辖区口岸的监管效能和通关效率，共同营造和谐、有序、互通、互助、共赢的工作局面，形成服务地方经济社会发展的合力，联手打造全国最佳关检合作区。同时，围绕“大连港集装箱三年突破千万标箱”的工作目标，双方还专门签署协议，携手支持大连港集装箱运输发展。辽宁省政府邴志刚副省长、大连市港口与口岸局局长高连等地方政府部门领导见证签字仪式。
邴志刚副省长代表省委省政府对辽宁局、大连海关签署合作备忘录、合力服务辽宁老工业基地振兴给予了高度评价，称赞关检深度合作，努力打造全国最佳关检合作区，充分体现了辽宁局和大连海关想大局、干大事，支持地方经济发展的服务意识和良好作风。他希望检验检疫和海关充分发挥职能，严格执法，优质服务，为辽宁实现全面振兴再立新功。
辽宁检验检疫局与大连海关作为口岸重要的执法部门，多年来在电子通关、“一单两报”、联合查验、“一机两屏”、打击走私和防止逃漏检等方面紧密合作，形成了良好的关检联动机制。这次签署关检合作备忘录，使双方在原有基础上进一步拓展合作领域，深化合作内容，提升合作层次，创新工作机制，着眼于打造全国最佳关检合作区，合心合力提高执法效能，全力服务地方经济发展。按照备忘录规定，关检双方将建立合作联席会议制度、合作工作领导小组、日常联络等合作机制，在共同推进协同执法、信息互通共享、相关业务领域的交流与合作三个层面上深化合作。
一是积极推进关检联动协同执法。推进海关“属地申报、口岸验放”区域通关模式与检验检疫跨区域直通放行的有效衔接，完善通关单联网核查机制；推进无纸化通关进程，逐步扩大通关单无纸化作业规模，逐步实现报关、报检双无纸操作；深入推进“一机两屏”模式，完善海关EDI快件通关系统与检验检疫部门“口岸出入境快件检验检疫电子监控系统”的有效衔接；积极支持保税港区转口业务开展；检验检疫部门尽可能减免海关送检商品的鉴定费用、缩短鉴定时间；进一步开展执法互助工作，共同打击进出口违法行为；完善口岸联防联控机制，提高对突发、应急、重大事件的快速反应、快速通报和联合应对能力。
二是积极推进关检信息互通共享。建立出入境人员、物流、疫病疫情监管、企业诚信等数据信息的共享及互通机制；积极支持辽宁电子口岸发展，通过电子口岸数据信息平台实现海关H2000系统报关单与进出境检验检疫部门CIQ2000系统报检单电子数据的共享；加强涉及关检双方业务的政策法规和管理措施等重大情况信息的通报机制。
三是积极推进关检相关业务领域的交流与合作。增强业务了解与沟通，解决进出口通关出现的各类问题；贯彻国家口岸发展规划，做好口岸建设、开放验收等工作；加强机关文化建设方面的交流与合作。
为共同服务辽宁省委、省政府提出的“大连港集装箱三年突破千万标箱”工作目标，提升大连港对东北腹地的辐射带动作用，双方在“支持大连集装箱运输发展的合作协议”中约定：实现口岸“全天候”通关服务，在“5+1”工作制的基础上，采取“预约制”、“特事特办制”实现全年365天的“全天候”通关服务。进一步推进实施跨区域通关及直通放行模式、进出口商品通关电子数据联网核查、进口提前报关报检货到验放、无纸化通关等便捷通关措施，提高通关效率。大力支持大连港拓展集装箱箱源，落实保税港区等特殊监管区域优惠政策，优化空箱进出口和国内调运监管模式，对地方政府开展港口资源整合和集装箱场站规范建设给予政策支持和业务指导，支持大连港集团高起点、高标准建设海关监管查验配套设施和检验检疫配套设施，简化通关手续，最大限度吸引外来集装箱，拓展空箱箱源，促进港口集装箱业务向集约化、专业化和规模化方向发展。实现跨部门、跨行业、跨地区的信息交换与数据共享，跟踪重点商品、重点企业，加强货物流向分析，及时调整监管方式。
（辽宁检验检疫局）
