新闻背后
500元的距离
“本以为起征点3000元是板上钉钉的事儿，没想到最后关头提高500元，还是很意外的。”昨天下午，人民大会堂北京厅，来参加新闻发布会的多路记者，对起征点再提500元感到意外。
的确，从2000元到2500元，再到3000元，直到3500元，推动每一段500元的距离均实属不易。
高层希望进一步减负
今年4月，个人所得税法修正案草案初次上会审议，拟将起征点从2000元提高至3000元。
分组审议后，财政部相关工作人员透露，草案其实是个税法修正案的第二稿，而第一稿的起征点设为2500元。
该工作人员透露，上会之前，第一稿曾提交国务院，“起征点2500元，应该说整个税收的曲线是最平滑的，但是领导不满意，打回重改”。
该人士称，国务院的意见是希望更倾向于减轻低收入者税负，因此要求在起征点2500元的基础上再提500元。在此压力下，草案才以起征点3000元的姿态示人。
“与2010年相比，提高起征点，约减少个人所得税收入990亿元。”财政部部长谢旭人在作报告时表示。
随后，财政部有关负责人进一步表示，调整起征点应考虑三个因素，如个人所得税的纳税面不能太窄，同时，随着居民基本生活费用支出的变化，还可以再适时调整。而其中，另一个重要的原因是，“不宜对政府的公共财政收入影响太大”。
尽管官方如此表态，上调起征点的呼声还是不绝于耳。
其间，多位经济专家也公开表示，3000元起征比较合理无需再调。主要理由是，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。
85%反对起征点3000元
然而，上述理由还是无法遏制工薪阶层对于减轻税负的强烈渴望。
4月25日，草案一稿由全国人大正式对外公布，公开征求意见。此消息一公布，立即引起了社会极大的参与和讨论。
网上一些意见认为，起征点应提高，数额从3500元至1万元不等，其中较多建议提高至5000元。
该草案征求意见36天内，共收集到来自82707位网民的237684条意见。经过梳理后，全国人大“原汁原味”地向公众进行反馈。
“仅15%网友赞成起征点3000元！”这一意见的汇总结果见诸各大报端。在如此低的民意支持率下，公众期待提交上会的二审稿能够吸纳民意作出修改，将起征点进一步提高。
然而，6月27日再次提交全国人大常委会会议审议的个税法修正案二审稿，仍旧维持3000元起征。
常委会组成人员力谏
“23万条意见，依旧置之不顾。”闻此消息，网友难抑失望之情。
实际上，不仅仅是网友，全国人大常委会的组成人员在分组审议二审稿时，有相当部分委员、代表直言不讳。
有常委会委员连续反问：“那么多群众那么多的意见，为什么不尊重？听取了半天意见，为什么最后还是维持不变？”
有的委员则指出：“对如此集中的意见，草案未作回应，这很难向公众解释清楚。”他认为，如果有关部门事先设置“防线”，对社会公众的意见“听而不闻”，久而久之，就会挫伤人民群众参与立法工作的积极性。
还有代表提出，个税调整不能只盯起点，还要考虑税率的调整。
在多名常委会组成人员的力谏下，6月28日、29日，全国人大法律委员会两次召开会议逐条研究了审议意见，并与国务院多次研究，最后时刻，终于迈出了500元的距离。
随后的发布会上，在媒体问及起征点调整对于地方税收的影响时，财政部税政司副司长王建凡表示，“我国的税制改革，每一项都涉及到对财政收入的影响”。
而这样无奈的表态，被外界理解成，这或许是“500元距离”最大的阻力。
■微博聊个税
@叶青(微博)23万条建议，提高了500，不容易。希望成为各级听证会、座谈会的典范。本人终身难忘经历此次激烈的人民大会堂个税之争。分为三派：通过3000的修改稿；下次再审议表决；提高免征额。最后经过高层会议形成这个结果。归功于网民的呼吁和83%反对票。我的建议虽然是4000，也知足了。我们共同推进财政公开民主。
@李迅雷 这场关于起征点的讨论其实意义不大，起征点高低对于社会结构性矛盾调和不起作用。中国经济最大问题是贫富差距悬殊，正是这一差距阻碍了经济转型，即从投资拉动到消费驱动。虽然不能指望靠个税改革来缩小贫富差距，但至少可以通过个税改革来传送民生改善的福音。
