又是一个“六一”儿童节。调查显示，目前近一半的家庭认为学前教育费用过高，专家分析说，政府对学前教育的投入太少和资源分配不均，是学前教育收费高的根本原因，而“幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题，但义务教育应该是个发展方向”。近年来幼儿园入园难、入园贵的问题早已不是什么新闻。但是，这其中的根本原因和背景究竟是什么呢？“六一”儿童节到了，新一年幼儿园开学的日子也要到了，家里有适龄儿童的家长们已经开始忙碌起来，发动所有的社会关系要把孩子送进满意的幼儿园，但是疲于奔命的家长们使尽力气也不一定能如愿。在社会如此发达的今天，送个小孩上幼儿园怎么会那么难那么贵呢？
当前，儿童入园难问题在全国各地都十分普遍
“预科班”：幼儿入园的“占坑”班？
由于幼儿园入学指标的紧俏，很多幼儿园把亲子班与入园资格联系在一起，要在本幼儿园就读，必须先上本园的亲子班。
所谓亲子班，原本只是亲子教育的一个延伸，是家庭和幼儿园教育的一个过渡，培养幼儿的交往能力和适应能力。一般是在幼儿两岁半至三岁之间的这段时间进行，家长每周陪孩子上一至两次课，以达到更好过渡的目的。这种班有一定的作用，但并非每个幼儿都需要上，学前教育也没有硬性的规定，但是现在很多幼儿园招新生时只从参加过本园亲子班的孩子中选取，变相让亲子班成为幼儿园的“预科班”了。很多家庭条件不允许的家长对此感到很无奈，北京的刘女士就是其中的一个，她和丈夫的工资都不高，平时必须上班养家，根本没有时间陪孩子上亲子班，更别说亲子班额外的费用了。“最后只能把孩子送回山东老家，那里毕竟更便宜些，也不用上亲子班。
入园难：关键是供需不平衡
幼儿园入园难已达触目惊心的地步。据报道，孩子刚一出生，北京的家长又是一个“六一”儿童节。调查显示，目前近一半的家庭认为学前教育费用过高，专家分析说，政府对学前教育的投入太少和资源分配不均，是学前教育收费高的根本原因，而“幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题，但义务教育应该是个发展方向”。
幼儿园的市场困境就要考虑上幼儿园的问题，为进公办园，一两岁就要托人排队上亲子班去“占坑”，为报名，在幼儿园门外等上一天一夜甚至更长。
据了解，2009年全国共有幼儿园万所，在园儿童2658万人，学前3年毛入学率只有50%多，还有40%多的孩子没有入园机会。经专家测算，未来十年内，全国入园人口数量会在5000万左右，而目前入园幼儿数量为3000万。
由此我们可以看出，入园难的根本原因在于幼儿教育资源的供需不平衡，综合各个媒体的报道，至少有以下几点导致了供需失衡。
首先，“社会化”改制导致幼儿园数量锐减。因企业改制，很多“企业园”被推向社会并消失。当北京的出生人口因为各种因素在直线飙升时，幼儿园的数量则在一路减少。公开数据显示，年，北京市共有托儿所和幼儿园所，到了2009年只剩下1266所。不只是在北京，全国幼儿园数量都在减少，1992年全国有幼儿园17.25万所，到2002年只剩下11.18万所，锐减35.3%。
其次，忽视外来人口子女的学前教育。随着首都经济的快速发展，外来人口不断流入而且难以预测，使本来就有限的学前教育资源出现短缺。各部门对外来人口的统计口径各不相同，客观上对制定科学合理的学前教育发展规划造成了一定困难，现有幼儿园学位无法满足所有在京儿童的入园需求。在北京，朝阳、海淀、丰台、昌平、顺义、大兴、通州等区的压力特别突出。
结构：民办幼儿园和“黑幼儿园”占半壁江山
公办幼儿园的数量在减少，幼儿的人数却在上升，为了满足幼儿的入园需求，各种民办幼儿园的数量必然越来越多。1997年国务院颁布《社会力量办学条例》，2003年实施“民办教育促进法”，提出以社会力量办园为主，民办幼儿园由此获得大发展。据教育部基础教育二司副司长李天顺介绍，目前全国幼儿园的数量，公办园占40％多，民办园占％多；但由于公办园通常规模较大，在园幼儿的数量是公办园50％多，民办园％多。
民办幼儿园以盈利为目的，且没有国家财政的支持，收费必然要比同等级的公办园更贵，民办园所占的比例如此大，其更高的收费必然推动幼儿教育收费的整体上涨。
幼儿园的办园标准相对较高，不少私立幼儿园其实并未取得办园资格，但是由于进入正规公办幼儿园竞争激烈，很多进不了公办园的孩子只能选择在私立幼儿园接受学前教育，这种非正规的“山寨”幼儿园被称为黑园。由于需求旺盛，这种黑幼儿园的数量越来越多，据北京师范大学学前教育系教授张燕介绍，北京市的黑园数量是极其大的，有多所，而北京市注册的正规幼儿园才1250多所。
这种黑幼儿园的存在有其合理性，因为他们主要面对大量的低收入阶层，尤其是外来务工人员。比如一对夫妇一个月的总收入只有三四千块钱，要他们给孩子上每月学费两千元的幼儿园显然是不可能的。这时候收费低廉的黑幼儿园就孕育而生了，一个月收费三百元左右的幼儿园既满足了他们的入园需求，费用又是他们所能承受得起的。
这些黑幼儿园虽然收费低廉，但在缺乏监管的情况下，孩子们所接受的教育质量以及安全性都无法保证。那么，面对正规幼儿园和非正规幼儿园各占半壁江山的现实，如何才能既解决入园难的问题，又保证教育的质量？中国学前教育研究会秘书长王化敏认为对于确实不能办的黑园一定要关闭，以免造成孩子的伤亡，但是对于一些具备基本办园条件的，可以采取多种方式，通过政府的支持和扶持，弥补不足之处，转化为正规的幼儿园。
费用：市场化高收费应该由谁来监管？
养育孩子的费用之高，让“孩奴”成为继“房奴”之后的又一个热门词，不少人由于担心养育小孩的费用过高，宁愿选择了“丁克”——不生孩子。据中国青年报社的一项调查，71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”，26.2%的人觉得“比较高”，也就是说，超过97%的受访者对学前教育收费不满。其中，63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是少数公办著名幼儿园供不应求，收取高额赞助费。
的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价，追逐高额利润。
人们对幼儿园高收费的不满主要集中在两个方面。在公办园方面是高额的赞助费，公办园有国家财政的支持，但是在入园之时却借着名额紧张之名收取高额的赞助费，很多家长一方面对此极为气愤，另一方面又极为无奈，“愿意收钱就不错了，很多时候是送钱都无门啊”。
公办园的这些收费应该由谁来监管呢？有家长为此打电话给海淀区教委，但教委学前教育科的工作人员却表示，由于幼儿园属于非义务教育范畴，因此在国家经费投入不足的情况下，允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补，也就是通常所说的“赞助费”。目前，无论是公立还是私立幼儿园，“捐资助学款”并没有定额限制，只要求按照自愿的原则收取，不与入园挂钩。
在民办园方面，市场化的运作让其收费更高，而且经常巧立名目，收取各种书本费、特色班费等，收费没有一个权威、合理的标准。这也助推了整个幼儿教育市场价格的提高。
年幼儿教育改革提出以社会力量办园为主，财政倾斜于少数公办园，许多幼儿享受不到国家福利。当国企改制在日益深入，中国的学前教育也朝着市场化的方向一路前行，后果，就是幼儿园收费的逐年上涨，学前教育支出占家庭支出的比重越来越大，上幼儿园的费用和难度甚至都超过了大学！
未来：公益性和义务教育
政府对学前教育的投入太少和资源分配不均，是学前教育收费高的根本原因。在1989年之前，我国的学前教育主要由中央和地方的投入为主。之后，财政投入开始向公办园倾斜，覆盖面且日益减少。2003年，十部委联合下发《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。“意规，都应该得到国家和地方政府不同程度的财政性投入，每个进入学前教育体系的儿童都应该得到政府完全的或部分的资助。
”幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题，但幼儿义务教育应该是个发展方向。“全国人大代表叶青认为，要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题，还需政府加大对幼儿教育的投入。”幼教属于基础教育，是具有公益性的。在目前尚不能把学前教育纳入义务教育范畴时，如何监管幼儿园高收费、乱收费问题，逐步规范民办幼儿园的教学模式和提高幼儿教育水平等，都是值得政府相关部门深思的问题。从长远来看，幼儿教育应纳入义务教育范围。
