甘肃检验检疫局2011年工作侧记

2012-01-05 10:57 中国质量万里行

质量为本保安全服务为先促发展

——甘肃检验检疫局2011年工作侧记

□张军赵秀林胥满贵

回首2011年，甘肃检验检疫人满怀喜悦，感慨万千。展望2012，甘肃检验检疫人信心百倍，奋勇向前。过去的一年甘肃检验检疫人欢庆建党90周年，喜迎国家质检总局成立十周年和我国入世十周年，甘肃检验检疫人高唱“抓质量保安全促发展强质检”的主旋律，深入开展“为民服务创先争优”活动，甘肃检验检疫局成为创先争优示范点，荣获全国文明单位称号，用实际行动向人民交上了一份满意的答卷，为崛起的美丽陇原谱写了新的诗篇。

“甘肃检验检疫局虽然是内地小局，但干事创业要大气，我们要紧密结合甘肃实际，为甘肃跨越式发展服务，在创特色、出精品、强基础、促发展上下工夫，让人民群众真正感受到质检为民的成效。”甘肃检验检疫局局长、党组书记居峰如是说。

2011年7月9日至11日，国家质检总局副局长、党组副书记杨刚（左一）考察甘肃质检工作，并赴国家质检总局对口扶贫县亲切看望了对口援建的礼县永坪乡马沟小学的全体师生。

2011年9月6日，国家质检总局副局长、党组成员魏传忠（主席台左四），总局党组成员、人事司司长张沁荣（主席台左二）参加了甘肃检验检疫局干部大会。甘肃省委常委、常务副省长刘永富（主席台左三），中共甘肃省委组织部副部长蔡保成（主席台右二）等到会。

质量为本为地方经济保驾护航

2011年，甘肃检验检疫局坚持质量为本，围绕甘肃经济社会发展中心工作，积极推进有特色、见实效的质量振兴活动，努力提高安全把关、科学监管水平，提高精确检测、基础保障能力，全面推进法制质检、科技质检、和谐质检建设，检验检疫各项工作取得了良好成效，为甘肃经济社会跨越式发展作出新的贡献。

每一批货物的检验，每一份证书的签发，每一位出入境人员的查验都关乎社会的稳定和国门的安全，甘肃局认真对待每一次检验检疫任务，严格执法，热情服务，严防质量安全事故。“民以食为天食以安为先”，该局将防范食品安全突发事件作为工作重点，先后制定和完善了《建立出口食品备案/注册风险分析机制实施计划》和《出口食品备案/注册企业风险分析办法》，推动注册（备案）企业建立实施食品防护计划。认真开展严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，2010年，共检查食品企业33家，出动执法检查人员103人次，共抽检了10家食品生产企业的13批次产品，未发现非法添加和滥用食品添加剂情况。加强口岸卫生监督和媒介调查，对口岸航空配餐企业实施卫生监督，按计划每月进行一次卫生监督检查和现场食品快速检测，为出入境旅客提供安全、卫生的机上配餐食品。深入开展“双打”专项行动，对植物检疫证书、熏蒸（消毒证书）、品质重量证书等使用情况进行重点排查，从源头上打击制售假证行为。组织开展了检验检疫签证印章专项检查活动，对所有签证印章重新进行了登记。加强危险货物包装容器和化学品监管，制定了《包装性能检验、包装使用鉴定监管计划》，并按盛装货物的风险高低，确定检验次数和监管频率，先后赴企业现场监管40余次，完成普通出口货物包装生产企业备案9家，出口食品包装及材料生产企业备案7家。目前，甘肃省获得出口危包许可证企业共计22家。通过专项整治活动和监管模式的创新，该局为甘肃社会发展和人民生活提供了有力的安全保障。

质量振兴需要全社会树立质量意识，为了更好宣传质量安全知识，增强质量诚信，甘肃局充分利用“3·15”消费者权益日、“6·9”世界认可日、“食品安全宣传周”和“质量月”等有利时机，大力宣传质量强国和质量兴省战略，开展质量安全法律法规和食品安全知识等宣传教育活动，组织辖区63家进出口企业参加了“质量诚信承诺”活动，签署了《“诚信至上、以质取胜”——全国“质量月”活动质量诚信承诺书》，全力营造社会各界共同维护产品质量安全的良好氛围。积极开展“六五”普法宣传教育工作，重点宣传产品质量、标准化、认证认可、食品安全、节能减排等方面的法律法规和规章。为了加强社会监督、拓宽消费者投诉渠道，2011年6月，该局12365举报投诉咨询热线正式开通，成为全系统最早投用该系统的七局之一。加强进出口食品、农产品质量溯源体系建设，督促企业建立健全原材料购销记录、台账，监督企业严格遵守质量法律法规，建立健全质量管理体系。强化企业质量安全主体责任，大力推进企业质量诚信体系建设，对不同产品、不同规模的生产企业实施分类管理，加强全员、全方位、全过程质量管理，全面提升质量管理水平。加强与农牧、工商、质监、海关等部门的沟通与协作，加快建立以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制，形成环环相扣、紧密衔接的质量安全监管网络和工作合力。

严把质量关需要强大的科技力量做后盾。2011年，甘肃局紧紧围绕服务地方经济研究新情况，解决新问题，谋求新发展。不断加强技术中心的核心能力建设，在人才培养和人才引进、实验室设施和检测装备投入及检测技术储备等方面加大投入力度，着力在解决“检得出、检得快、检得准”方面下工夫，实验室检验检测能力显著提升。2011年，该局完成了实验室管理体系扩项评审和复评审工作，通过国家认监委实验室认可、资质认定、食品检验机构资质认定三合一体系认证认可。甘肃省检验检疫科学技术研究院的编制批复、法人登记、税务登记和银行开户工作顺利完成，甘肃省检验检疫科学技术研究院成为继深圳、北京、浙江、天津之后的全国又一个正规机构。该局进一步支持化矿金实验室核心能力建设，加大对外繁种子检测国家重点实验室和分支局实验室的建设与投入，选聘系统内外的5名同志为国家级对外繁殖种子重点实验室专家。2011年，该局实验室检验项目由151项扩充至420项。组织申报2012年度总局科研计划项目7项，获批2项；申报2011年标准制修订项目2项，获批1项，完成了4项国家质检总局科技计划项目的鉴定并完成成果登记，其中“种子病毒性病害蛋白芯片快速检测技术研究”和“种传病害微量病原的免疫学富集、分子生物学检测及验证试剂盒研制”的鉴定工作，项目成果属国内领先。

“真的没想到甘肃局的业务能力那么强，真的没想到甘肃局的工作效率那么高，真的没想到甘肃局的服务态度那么好。”甘肃东方农业开发有限公司负责人林东泉激动地说。

2011年9月16日，国家质检总局副局长孙大伟（左）考察甘肃质检工作。图为孙大伟副局长考察甘肃局实验室建设并现场询问检测人员。

2011年9月15日，国家质检总局与甘肃省人民政府合作备忘录联席会议在兰州召开。会议总结了合作备忘录落实情况，研究了下一步工作措施。国家质检总局副局长孙大伟、甘肃省委常委、副省长刘永富出席会议并讲话，甘肃省省长助理夏红民主持会议。

服务为先为陇原发展谱写新篇

检验检疫部门是执法单位也是服务窗口单位，甘肃局坚持为民服务宗旨，从群众最需要的地方做起。坚持把群众和企业需求作为第一信号，着力在优化服务流程、简化办事程序、出台惠企措施、提高服务质量等方面提高质量。2011年，该局积极为进出口企业提供便捷服务，对规模较大、质量长期稳定、具备相应资质条件的出口企业，采用验证监管和信用监管的方式，减少重复检测和收费。继续加强与甘肃省质监局的协作与配合，通过互认检测结果，减轻企业负担。进一步完善绿色通道等便利化措施，优化通关环境，提高通关效率。积极推荐甘肃省出口食品注册企业获得国外注册，帮助企业不断开拓国际市场。积极与国外相关机构建立证书核查机制，及时回复了欧盟某国对甘肃局签发的4批原产地证书的查询函，保障出口商品在国外顺利通关。利用《甘肃经济日报》、“甘检产地证之家”QQ群、报检大厅公告栏等信息平台普及ECFA知识，以“编印一本书、召开一次座谈会、举办两期培训班、新增两个产品注册、出台两个文件”为活动内容，开展了形式多样的服务活动。帮助企业充分利用关税优惠政策，及时办理原产地证书，对全省2家企业8种产品进行了原产地产品注册，签发ECFA证书22份，签证金额100.45万美元。积极促进民族地区外经贸事业跨越式发展，对甘南、临夏州十多家特色产品企业进行了走访调研，并和当地商务、质监、农牧、工商等部门就农产品出口现状、资源优势、存在的问题进行了座谈，完成了玛曲欧拉羊、牦牛肉、彰县蚕豆、天祝白牦牛等特色产品实施地理标志产品保护的前期申报工作。加大对进出口企业从业人员的教育和培训，从标准、认证、检测、信息等方面为企业提供服务，组织技术专家深入企业，查找质量问题和安全隐患，召开质量分析会、现场观摩会，开展技术培训，为企业加强质量管理、扩大出口创汇提供全方位服务。

着眼保障改善民生，从群众最期盼的事情抓起。该局把以人为本、质检为民的理念渗透到各项业务工作中，把让群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”的出发点和落脚点，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。2011年，该局主动加强与地方政府的沟通与联系，积极协调国家质检总局与甘肃省政府召开落实《合作备忘录》联席会议，与临夏州政府签署《关于提升出口农产品质量安全水平促进农产品出口的合作协议》，向甘南、临夏两个少数民族地区出口农产品企业援助价值180多万元的检测设备。加快推进出口农产品质量示范区建设，积极与武威、甘南、临夏、天水、平凉等少数民族地区就提升出口农产品质量开展广泛合作，按照出口基地的标准共同创建示范园，力促平凉金果、高原夏菜、河西黄河蜜、甘南蕨麻猪等优势食品农产品出口。

着力解决群众最关心、最期盼、最迫切的突出民生问题。为了满足甘肃省劳务输出企业的实际需要，甘肃局体检车进企业入社区，保健中心党员带头利用双休日为社区贫困群众提供义务体检，他们把亲情送给了即将出国的企业劳务人员、出国朝觐的穆斯林群众，送到了日夜奋战在建筑工地上的农民工、战斗在一线的省级劳模和社区困难群众的身边。针对甘肃省穆斯林群众居住分散，交通不便等实际困难，该局连续两年为朝觐的穆斯林人员提供上门服务进行健康体检和预防接种。2011年，该局为朝觐群众上门服务，历经百天，行程近万公里，体检范围覆盖全省临夏、甘南、定西、天水、陇南、平凉、酒泉等14个地州的穆斯林居住地，朝觐体检2800余人次，预防接种近8600人次，检出不适合朝觐人员14人，为全省朝觐群众节省往来相关费用百万余元。甘肃中川机场一直以来是我国每年朝觐穆斯林群众出入境人数最多的口岸，2011年，甘肃检验检疫局查验朝觐往返包机共计28架次，检疫包括来自甘肃、青海两省穆斯林群众共计9295人次。返境工作中还妥善处置了新疆朝觐包机备降兰州、一名返境旅客机上突发心脏病落地救治，以及一名旅客机上死亡后其尸体入境国境卫生防疫处理等朝觐工作中出现的各种突发状况。检验检疫一线人员热情周到的服务，认真履责的态度，迅速的应急能力得到了国家宗教局和广大穆斯林群众的一致好评。

外贸报检人员不抱怨，让企业满意；上级部署工作不延误，让群众满意；非廉洁行为不发生，让职工满意。这是甘肃检验检疫局创建全国文明单位提出的“三不三满意”。

2011年12月14日至16日，甘肃检验检疫局局长居峰、副局长徐肖坚一行四人赴金昌市就金昌市经济贸易发展和检验检疫工作进行了调研。图为居峰（左二）局长一行在金川集团有限公司生产一线视察。

2011年8月，甘肃检验检疫局和兰州海关开展联检帮扶工作，对甘肃省的高新技术产品、机电产品、农产品和自主品牌产品出口进行重点扶持，图为检验检疫人员在兰州连城铝厂现场检验。

创先争优为质检事业再创佳绩

继往开来，开拓创新，创先争优活动与创建全国文明单位并重。甘肃局注重发挥局党组的政治核心作用，班子的执政能力、创新能力和领导水平不断提高。同时切实加强干部队伍建设，通过岗位练兵、技能竞赛、以检代培等多种形式开展教育和培训，全面提高干部队伍的综合素质和履职能力。在“创先争优”活动中，切实加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，组织开展了公开承诺、自查自纠和领导点评等活动。 2011年“七一”前夕，组织开展了“创先争优在口岸”、“缅怀西路先烈，弘扬航天精神”等主题实践活动，召开了新党员、科技人员和老干部3个座谈会，举办了“党员风采”、“党旗下质检人”、“职工一线传真”新闻图片展。10月，完成了机关党委和纪委的改选换届工作，同时成立了局团委，新发展党员5名。该局认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险分析和防范，促进反腐倡廉各项任务的落实。坚持定期召开惩防体系建设领导小组会议，研究解决存在的问题，认真落实廉洁从政各项规定，筑牢了各级干部拒腐防变的思想防线。

2011年，甘肃局深入开展“为民服务创先争优”和全国文明单位创建活动，11月8日，该局被甘肃省直机关命名为“甘肃省创先争优活动示范点”，12月20日，该局荣获全国文明单位称号。全局贯彻落实十七届六中全会精神，着力培育机关文化核心价值观，着力营造机关文化浓厚氛围，着力打造检验检疫文化品牌。该局围绕建党90周年和国家质检总局成立10周年举办了一系列庆祝活动，凝聚了人心，鼓舞了士气。9月~10月，开展了系列红歌演唱文艺宣传活动，与甘肃省质监局联合举办了“质检之声”文艺演唱会。体育运动方面，组织30余名干部职工参加了兰州首届国际马拉松赛，组队参加了省直机关第十届运动会，取得了省直机关乒乓球男团、双打、单打三项冠军。该局开展“文明机关”、“青年文明号”、“文明窗口”等精神文明创建活动，全局建成了职工之家、图书阅览室、食堂、多功能会议室等职工活动场所，经常性地组织开展各项文体活动，坚持各项活动制度化。把精神文明活动的宗旨深植于检验检疫工作中，让精神文明工作开展成为常态，进一步激发和调动全局干部职工的工作热情。

人人是窗口，个个树形象。2011年，甘肃局在广大干部职工中深入开展“树检验检疫新风，展国门卫士风采”、“文明创建从我做起”、“我为文明创建献计出力”、“创建文明处室、做文明职工”等主题教育活动，在全体干部职工中进行了党的基本理论、社会主义核心价值体系、理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人美德的宣传教育，激发起质检人崇高的使命感与责任心。广大干部职工遵纪守法，工作纪律严明，全局上下形成了领导重视，全员参与，措施有力的创建工作合力，促进了创建活动深入开展。

成绩已经属于过去，立足2012，甘肃检验检疫人再谋新篇。站在新的历史起点上，甘肃局将以科学发展观为指导，全面落实“抓质量保安全促发展强质检”工作方针，以确保质量安全和服务甘肃经济社会发展为根本出发点和落脚点，以改革创新为动力，以法制、科技和文化建设为保障，按照发扬传统、振奋精神、求实创新、和谐发展的工作思路，实施六项服务工程，即服务特色食品农产品出口、服务有色金属矿产品进口、服务装备制造业转型升级、服务民族地区群众增收、服务兰州国际通道建设、服务甘肃区域发展战略，弘扬“团结务实创新卓越”的价值理念，以只争朝夕的精神和昂扬向上的姿态奋力迈进事业新高峰，用满腔热血和忠诚在陇原大地上继续谱写新时代最美丽的篇章。