摘要：2010年以来，以高建华局长为核心的新一届黑龙江局党组按照“提升工作质量，打造沿边强局”的工作目标，围绕着加强口岸核心能力建设，以“敢为人先、敢于担当、自主创新、追求卓越”的精神，率先“健全机构、强化监管、夯实基础，提升能力”，进一步加大了设立邮办机构的推进力度、口岸监管与服务力度及旅邮检工作宣传力度，口岸综合实力得到全面、有效提升，全省旅邮检工作取得了多项突破，并率先迈上“提升工作质量 打造沿边强局”的强局之路。
一、结束十年“申邮”路，正式设立哈尔滨邮局办事处。
黑龙江检验检疫局邮检工作始于2002年3月，至今已走过整整十个年头。十年里，黑龙江局历经从呼吁、建议、申请设立、积极争取到正式获批漫漫十年“申邮”路，邮检机构经历了从无到有、从小到大、不断强化和日益壮大的过程。2011年1月，适逢“十二五”开局之年，国家质检总局正式批复，同意设立哈尔滨邮局办事处。至此，黑龙江局邮检机构已跻身于全国6个正处级邮检办事机构之列，在东三省乃至七个沿边直属局率先设立了邮检办事处。
二、完善“人-机-犬”综合查验功能，规范检疫犬管理和使用，进一步提高检验检疫工作质量和工作效率。
2009年以来，黑龙江局已先后在全省5个主要旅检口岸配备了13条检疫犬，规模和数量在系统内领先；全省三分之一以上的旅检口岸已具备“人-机-犬”综合查验功能。
2010年4月，黑龙江局组织开展了对全省系统在训检疫犬的考核、验收工作；全省检疫犬的管理、使用、训练及考核验收工作得以规范和加强。
2011年10月，黑龙江局检疫犬代表队荣获“首届全国质检系统检疫犬技能大赛”二等奖，并取得了总分第三的好成绩；在东三省和沿边七个直属局领先。
三、建立了“联防联控”——入境邮寄物检疫联席新机制，口岸“截获率”、“检出率”取得新突破，严把国门生物安全。
2011年，全省旅邮检口岸共截获禁止进境物5007批次，检出有害生物12种、41次，均创历史新高。并先后两次截获重大植物疫情——玉米褪绿斑驳病毒，创造了黑龙江局在进境种苗中首次截获检疫性有害生物的记录；同时，黑龙江局邮局办上半年进境种苗检疫性有害生物截获率高达到目的50%，处省内外同类口岸领先地位。
同时，黑龙江局以截获重大植物疫情为契机，建立了“联防联控”——入境邮寄物检疫联席工作机制，严把国门生物安全。
孙尧副省长对此作出“工作认真负责，为我省防止疫情传入做出了贡献，给予表扬！”的重要批示。
四、进一步加大关检合作力度，检关携手建立起更加紧密务实的长效合作机制，促进全省外经贸事业发展。
2011年11月21日，在孙尧副省长的见证下，黑龙江出入境检验检疫局与哈尔滨海关再次共同签署合作备忘录。
此次合作备忘录的签署，是在2008年《关检合作备忘录》基础上的提档升级，关检双方建立了更加紧密务实的长效合作机制。
高建华局长在签字仪式上说，“检验检疫和海关都是把关执法单位，把关和执法是手段但不是目的，把关不是出发点，执法也不是落脚点，出发点和落脚点是促发展，必须把促进黑龙江的发展作为第一位要务。”
黑龙江省副省长孙尧对此次关检合作备忘录签发给予高度评价，认为这是关检双方站在全省经济发展大局制定的合作协议，考虑全面，有深度，是携手服务黑龙江经济社会发展的又一务实举措。
关检合作备忘录的重新签订，进一步推动和促进了全省系统关检相关业务领域的交流与合作，促进全省外经贸事业发展。
五、全面提升全省口岸旅邮检及卫生检疫把关与服务水平。
2010年3月，黑龙江检验检疫局召开了首次全省系统旅邮检工作会议，并举办了首次全省旅邮检工作专题培训；
2011年6月，在高建华局长的亲自倡导下，黑龙江局成功举办了首届全省系统旅邮检及口岸卫生检疫业务大赛；
国家质检总局动植司赵增连副司长用四个率先予以充分肯定：“你们黑龙江局率先健全组织机构、率先加强基层基础建设、率先创新激励机制、率先创新管理模式，在全国系统首开先河；你们的积极创新为旅邮检及卫生检疫工作打开了新的思路”。
2011年8月，黑龙江局总结出“两国五方四联动”口岸反恐防范及“联防联控”工作机制，并举行了“黑河检验检疫局口岸核与辐射突发事件应急处置演练”。
国家质检总局刘平均副局长予以高度评价：“高建华同志来龙江一年多，取得这么好成绩，非常了不起；黑龙江检验检疫局党组站位高、工作务实，以中俄两国政府协议签订为契机，选择切入点，逐个抓落实，使协议落到实处，创造了边境直属局落实国与国之间大协议框架下具体执行的典范，具有非常好的示范作用；黑河检验检疫局的反恐演练，体现了在政府统一领导下多部门联防联控的应急处理机制，体现了严密、规范操作的科学精神，非常有效、非常成功”。
六、加大宣传力度，不断提升和扩大检验检疫社会影响力。
黑龙江局紧密结合旅邮检工作实际，以“质量提升”、“创先争优”活动为载体、以“质量月”活动为契机，及时在各级各类媒体介绍、发表旅邮检工作情况和截获信息，加强社会宣传和公众教育，提升检验检疫社会影响力。近两年，先后在省局网站、国家局网站、质量新闻网、人民网和省内各大报刊、国门时报上发表文章和信息百余篇次，并多次接受省、市电视台采访。
其中，2010年4月16日，黑龙江日报民生民声版以“一枚水果可能引发一场灾难 进境邮寄物潜伏疫情隐患”为题，刊发了黑龙江局的意见和观点，5月5日，中宣部新闻局以“严把国门关 防止病虫害 黑龙江日报提出加强进出境邮件监管”为题予以点评；2011年，该局撰写的“尽快增设口岸邮检办事机构”一文，又入选百篇质检事业发展“十二五”获奖征文。
“黑龙江检验检疫局驻邮局办事处积极开展质量提升、创先争优活动，检疫监管创多项领先”、黑龙江检验建立“联防联控”——入境邮寄物检验检疫联席机制、黑龙江局“争做守卫国门的排头兵”等先后在《质量新闻网》、《国门时报》和总局动植司网页刊发。
黑龙江局旅邮检工作宣传力度及社会影响力持续扩大，并处系统内领先地位。
综上所述，两年来，在以高建华局长为核心的新一届黑龙江局党组的领导下，黑龙江局旅邮检工作在“健全机构、强化监管、夯实基础、提升能力”方面取得了多项突破，全省旅邮检工作率先迈上了 “提升工作质量 打造沿边强局”的强局之路。2012年，全省口岸将继续以“一流的队伍、一流的素质、一流的形象、一流的服务和一流的业绩”不断开创旅邮检工作新局面。
（张金兰）
张金兰
