如何做到对质量安全风险防范在前？镇江检验检疫局用行动做出回答。该局紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针，主动作为，前移监管防线，通过抓宣传指导、抓有效监管、抓质量建设、抓快速处置筑起一道坚固的质量安全风险防范保护墙。
抓宣传指导 让企业感知风险
“要是早听了这样的宣传辅导，我就不会犯下设备漏检的过错了。”这是报检员小王听了镇江检验检疫局举办的法律法规和典型案例分析点评辅导报告后发出的感慨。原来，具有高学历的小王由于对进口设备检验法规和业务流程不太了解，造成他所在公司从其它口岸进口成套设备漏检而受到处罚。
面对复杂多变的国际贸易市场，针对一些企业及从业人员对检验检疫法规，特别是国际市场新动向新规定新要求新风险不了解、不知道的情况，镇江检验检疫局建立大宣传机制，加强宣传引导，让企业感知风险。
该局定期为外经贸部门、外贸进出口公司、外贸代理、进出口企业负责人、相关业务人员举办培训班，向他们宣讲检验检疫政策法规、进出口设备检验工作流程、发出风险警示预等情况，增强防范意识。2011年，共举办各类宣讲培训班8期，培训人员近千人（次）。与此同时，利用现代通讯手段加强宣传引导，与相关部门和企业开通手机短信、建立QQ群、开设微博、搭建政务信息平台，及时为政府相关部门、进出口企业和业务人员传递信息，第一时间让企业明确国内外技术法规和标准，做好应对质量安全风险准备。
抓有效监管 用质量抵御风险
“加大对采购产品监管力度，提高采购产品检测验收能力，建立完善的供方管理制度并严格实施，明确归口管理采购产品验收部门职责，添置检测设备，提高对采购原辅材料的质量管理水平，降低贸易风险。”这是句容一家企业出口到美国的一款自行车因轮胎出现轻微漏气积压在沃尔玛仓库，企业主动办理退运返修时，镇江检验检疫局给予企业的质量监管建议。
该局充分发挥信息技术和法规优势，认真履行职责，从严监管，严密监管，科学监管，加大对重点企业、重点产品，特别是一些高风险高敏感性产品的监管力度，不断提升监管的针对性和有效性，指导企业用质量抵御风险。
有中国桥架之乡美称的扬中市，对外援助产品项目近60个。镇江检验检疫局树立“援外无小事”的责任意识，加强援外产品质量监管。帮助企业分析影响质量的关键控制点，指导企业控制产品质量，将检验监管和质量把关贯穿生产全过程，防患于未然，建立援外产品检验监管责任制，局领导、相关科室和检验人员实施分级责任管理，明确责任。认真落实产地检验和口岸查验制度，选派责任心强的技术骨干实施对外援助物资的检验工作，实施全程监管。多次发现并妥善解决援外产品质量问题，将质量风险扼杀在萌芽状态。
今年，该局多次发现不合格进口产品。退运一批卫生、健康项目不合格的进口旧医疗器械。发现进口高压灭菌锅存在严重的设计缺陷和安全质量隐患，国家质检总局专门发布风险警示通报，停止该产品销售。
抓质量建设 用管理消除风险
“打铁需要自身硬。抓质量，降风险，要从自身做起。廉政安全、质量安全两手抓，两手硬，用有效的管理消除风险。”这是上任不久的镇江检验检验局局长祝林在业务工作会议上提出的要求。
该局坚持把廉政风险和质量风险降到最低。严格落实廉政建设责任制，加大对重点敏感岗位和关键环节的监督力度。将监督触角向外延伸，向社会聘请行风监督员，增强监督有效性。建立风险评估工作机制。各业务部门结合执法职能对执法过程建立风险信息监测、识别、分析、评估和处置机制，及时、准确识别和处置潜在的重大风险，避免产生区域性、行业性的质量事故。把风险评估作为决策的前提，把风险评估结果作为决策的重要依据。
创新健全执法监督机制，强化业务协调管理职能，实施“综合业务职能部门+专业归口部门+首席负责人”的“三位一体”执法督查。制定综合执法督查计划，对全局性重点业务活动开展、全局性新业务或业务模式改革运行情况实施有效监督。把法律授权及本局职能，通过质量管理体系文件准确识别、逐级分解落实到局、部门、岗位、执法人员，让每个检验检疫人员明确执法职责、目标、依据、程序，建立了“上岗必有责、责任到环节，有过必追究”的内部质量监督机制。
抓应急处置 用能力战胜风险
镇江口岸拥有270公里长江岸线。针对日益复杂的口岸检疫形势，镇江检验检疫局未雨绸缪，不断加强口岸突发事件应急能力的提升。对镇江口岸极可能发生的异常情况进行前瞻性地预策和预防，收集相关信息，及时开展预防核辐射、口岸突发事件等应急演练，提升人员战胜风险能力。
主动协调，主动联合，与当地卫生、农业、环保、公安、反恐、口岸查验以及港务等部门建立健全合作应急机制，有效、及时处置口岸突发公共卫生事件。修订完善口岸突发公共卫生事件应急预案50多项。强化信息化建设，全面开展船舶、集装箱、货物电子申报。在所有开放码头单位、外轮服务单位、外轮代理单位、港口医院、镇江市传染病医院、镇江市疾病预防控制中心和江苏大学设立传染病监测点，形成了传染性疾病动态监测网络。
先后成功快速处置外籍船长猝死事件，快速应对禽流感肆虐下的死鸟事件，多次截获红火蚁、松材线虫、美国白蛾等有害生物。2011年3月，日本发生地震造成核电站核泄漏事故后，积极组织人员进行专业检测技术培训，加强对来自日本入境人员、船舶、集装箱、货物的放射性监测。4月6日，对来自日本的“硫磺希望”轮甲板检测发现放射性异常，并迅速妥善处制，关键时刻发挥检验检疫职能作用，得到镇江市政府领导的批示赞扬。2011年6月，口岸检疫人员又在中储粮采购的100万吨美国进口玉米中截获有害生物西部苋，开全国首次截获先河，确保农业生产和环境安全，国家质检总局向全国发出警示通报。（李干荣）
李干荣
