近年来,山东省东阿县质监局不断加强基层基础建设,实施科学监管,创新工作方式,转变工作思路,完善监管体系,全面推动企业落实质量安全主体责任工作,取得了明显效果。
一是着力加强自身建设,构建长效机制。今年以来,东阿县质监局不断加强基层监管队伍的建设,开展了以“高度负责、严格规范、提升履职能力”的主题练兵活动,强化业务知识和法律法规知识的学习,认真落实行政执法案件主办人制度和行政执法人员能力培训管理制度,严格按照《山东省质量技术监督系统行政处罚自由裁量参照执行标准》规范自由裁量,切实履行职责。坚持依靠政府,加强与工商、药监等各相关职能部门在食品安全方面工作交流、协作、互动,建立有效的协作配合机制。
二是抓宣传和培训,营造良好氛围。今年以来,召开了全县落实质量安全主体责任会议,全县80余家企业参会,以县政府名义下发了《东阿县人民政府办公室关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》,对落实企业产品质量安全主体责任工作进行了部署安排。已举办两期全县食品生产加工企业法人履责报告会,48家食品生产加工企业法人代表参会,25家企业法人代表做了履责报告,发放了食品质量安全告知书,并签订食品质量安全承诺书,确保企业落实主体责任到位。充分利用 “食品安全宣传周”、“质量月”等活动,以落实食品质量安全主体责任为重点,发放宣传资料800余份,接受群众现场咨询50余次。
三是抓食品安全主体责任的落实。严格按照国家质检总局119号公告,对食品生产企业开展落实主体责任监督检查行动,督促企业完善进厂查验、生产过程控制、出厂检验等各项制度,深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动,督促饮料生产企业就食品添加剂中是否含有邻苯二甲酸酯类物质进行自查,落实食品添加剂公示制度,截止目前,已对48家食品企业进行了现场核查,对部分企业核查中发现的问题积极督促企业整改。
四抓监管,规范市场秩序。今年以来,相继开展了桶装水、糕点、饮料等专项执法打假行动,严查各种违法行为。对生产假冒伪劣产品的违法行为依法查处,严厉打击,绝不姑息迁就,形成打击一个、教育一片的效果。同时,对存在产品质量问题而又不属于造假的企业,要立足帮扶,帮助查找原因,制定措施,整改到位,提高质量管理和产品质量水平。
五是不断加强风险分析。根据本地区产品质量状况,积极制定食品生产加工环节风险监测计划,组织开展食品生产加工环节风险监测工作。将风险监测与监督抽查、专项检查、日常监管等监管措施有机结合,并创造条件,对发现问题企业的产品进行跟踪监测,扩大监测范围和频次,努力防范各类风险,采取回避、降低、分散和转移风险的办法,提高对安全风险的科学应对水平,做到早发现、早报告、早处置,努力把危害和影响降低到最小程度。
六抓质量诚信体系建设。建立和完善质量信用评价制度,完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度,加大守信激励、失信惩戒力度。建立食品质量安全信用档案,评定企业等级、实施分类监管。完善社会监督约束机制,强化社会组织的监督和行业自律,营造诚实守信的社会环境。(通讯员:张业)
张业