(四)经济体制改革继续深化
围绕推进解决经济运行中的突出矛盾和问题，不断加大重点领域和关键环节改革工作力度。
国有企业和事业单位改革迈出新步伐。国有资本经营预算范围进一步扩大，中央企业国有资本收益收取比例继续提高。成立了中国国新控股有限责任公司，专门从事国有资产经营和管理。厂办大集体改革在全国范围内展开，力争用3到5年的时间，使其与主办国有企业彻底分离，成为独立的法人实体和市场主体。出台了电网企业主辅分离改革方案，积极组建两个综合性电力建设集团公司。分类推进事业单位改革指导意见发布实施，明确了政事分开、事企分开和管办分离的改革要求。
资源性产品价格和税费改革取得新进展。出台了上网电价和非居民用电销售价格调整方案，进一步理顺了成品油价格关系。推进航空煤油价格市场化改革，出厂价格逐步实行市场定价。完善太阳能光伏发电价格形成机制，制定了全国统一的标杆上网电价。排污权有偿使用和交易试点继续推广完善。西部地区资源税改革试点进展顺利，资源税暂行条例加快修订。
财政金融体制改革积极推进。社会广泛关注的个人所得税改革方案将于9月1日实行，中央财政预算公开范围进一步扩大、内容更加详细，个人住房征收房产税的改革试点启动实施。地方政府融资平台清理规范稳步推进，人民币汇率形成机制改革继续深化。境外直接投资人民币结算试点管理办法发布实施，符合条件的境内企业获准以人民币开展境外直接投资。中国邮政储蓄银行商业化转型、中国人民保险集团股份制改革深入推进，中国出口信用保险公司改革实施总体方案获得批准。
医药卫生、文化体制改革得到加强。新农合和城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，超过80%的统筹地区开展了门诊统筹，基本药物制度覆盖了98%的政府办基层医疗卫生机构，均已接近全年目标。69个城市开展了公立医院改革试点，全国164个县(市)先行启动了县级医院综合改革。全科医生制度开始建立。文化体制改革步伐加快，目前已有近600家国有文艺院团转企改制，其中整合组建的50余家企业成为演艺领域的龙头企业，非时政类报刊社转企改制工作开始启动。
(五)城乡居民生活水平持续提高
今年以来，我们更加注重适应社会形势变化的新要求，加大对保障改善民生的投入力度，进一步健全制度安排和政策体系，促进经济社会协调发展。
就业和居民收入较快增长。通过加大财税、金融、就业服务等方面的支持力度，就业形势继续向好，重点群体就业状况得到改善。上半年，城镇新增就业655万人，完成全年目标任务的73%；就业困难群体实现就业93万人，完成全年目标任务的93%。截至6月底，城镇登记失业率为4.1%，控制在年初预期目标以内；高校毕业生初次就业签约率略高于去年同期；外出务工农民16244万人，同比增加521万人。在就业增加、工资上调和农产品价格上涨等因素带动下，城乡居民收入增加较多。上半年，城镇居民人均可支配收入11041元，扣除价格因素实际增长7.6%；农村居民人均现金收入3706元，同比实际增长13.7%，高于城镇居民收入增幅6.1个百分点。
社会保障体系不断完善。以城镇居民社会养老保险试点启动为标志，覆盖城乡居民的基本养老保险制度框架全面建立。截至6月底，养老、医疗和失业保险新增人数已完成全年预期目标，工伤保险新增人数达到全年目标的79.4%；参加新农保的农村居民超过1.9亿人，有9个省份已经实现新农保制度全覆盖。基本医疗保险报销比例进一步提高，企业退休人员基本养老金连续第7年上调。社会养老服务体系建设深入推进，有14个省份全面建立高龄津贴制度；国家进一步提高了优抚对象抚恤标准；孤儿保障制度基本建立，有27个省份确定了孤儿供养标准；自然灾害应急救助工作继续加强，受灾群众基本生活得到妥善安置。
保障性安居工程建设力度加大。为保质保量完成今年开工建设1000万套保障性住房和棚户区改造住房的目标，各地区和各有关部门进一步明确目标责任，优先安排土地供应，多渠道筹措资金，抓紧完善相关制度，各项工作扎实推进。目前，廉租住房、公共租赁住房和各类棚户区改造等任务已全部分解落实，相配套的用地计划全部下达，中央安排的补助资金已全部拨付到位，债券发行、银行贷款、土地出让收益等筹措资金的渠道已经建立。截至7月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工建设721.8万套，开工率72%。
教育文化卫生等社会事业全面发展。按照教育经费法定增长的要求，进一步增加公共财政教育投入，积极拓宽财政性教育经费来源渠道。义务教育经费、家庭经济困难学生资助经费等得到较好保障。办学条件继续改善，全国中小学校舍安全工程、中西部农村初中校舍改造、农村义务教育薄弱学校改造等工程建设继续推进。有1167万名进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育，比上年增长12.7%。公共文化服务体系不断健全，广播电视村村通、文化馆、博物馆等重大文化惠民工程有序推进。重大公共卫生服务全面展开，基本公共卫生服务扩大到10项。基层医疗卫生服务继续加强，70%以上的地区拥有了达标的县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构。流动人口免费计生服务覆盖面不断扩大，低生育水平继续保持稳定。全民健身设施建设力度加大，保证中小学生每天1小时校园体育活动的措施得到较好落实。
