李克强：构建食品安全长效机制

进一步深化食品安全治理整顿 坚决打击食品安全违法犯罪活动

全国食安办主任会议在京召开

李克强、回良玉作出重要批示

新华网北京12月8日电 记者从近日召开的全国食品安全办主任会议上获悉，明年我国食品安全工作将进一步加大治理整顿力度，严打食品安全违法犯罪活动，坚决消除影响群众利益的突出问题；同时完善食品安全工作体系，严格落实食品安全监管责任，加快监管能力建设，切实提高食品安全日常监管水平。

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任回良玉对会议作出重要批示。李克强指出，民以食为天，食以安为先。食品安全问题事关人民群众切身利益、身体健康和生命安全，食品安全监管须臾不可放松，其工作责任重于泰山。要进一步提高认识，戮力同心、攻坚克难，以更有力的措施，深化食品安全治理整顿，及时排查风险隐患，有效解决突出问题，严厉打击和惩处违法犯罪活动。完善监管体制机制，强化监管执法，构建食品安全长效机制，切实提高食品安全水平，让人民群众更加放心消费，促进经济发展和社会和谐。回良玉指出，食品安全事关重大，加强食品安全工作不容放松。务必要以“如履薄冰”、“心无旁骛”的精神，求真务实、真抓实干，深化食品安全治理行动，坚决防止重大食品安全事件发生，切实加强日常监管执法，不断提高食品安全保障水平。

据了解，2011年各地区、各有关部门深入开展了严厉打击食品非法添加、滥用食品添加剂和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品综合治理等一系列专项行动，重典治乱、严惩重处成为全年食品安全工作的特点。会议介绍，严打食品非法添加行动共查处案件1.8万多起，取缔、关闭违法违规企业5000多家，公安机关破获刑事案件1200多起，抓获犯罪嫌疑人2000多名。打击“地沟油”犯罪破案会战取得重大战果，摧毁了涉及多地的制售链条和网络。“瘦肉精”专项治理行动中，破获案件120余起，抓获犯罪嫌疑人989人，基本摧毁了全国“瘦肉精”研发生产源头和主要销售网络。今年2月出台的《刑法修正案(八)》，为加大对食品安全犯罪行为的惩处力度提供了有力的法律依据。今年1－10月份，各级人民法院共审结食品安全类案件173件，生效判决255人，其中以死缓和无期徒刑判处了多起严重犯罪案件，极大震慑了食品安全领域的不法分子。检察机关立案查办食品安全失职、渎职等职务犯罪57人。同时，针对监管工作中违法违纪问题，有关方面加大了责任追究力度，“瘦肉精”案件中已有74名国家工作人员受到党纪、政纪处分，各地区分别严厉追究了一批食品安全案件中的责任人员。各级监管部门进一步加强了日常监管工作，促进了食品生产经营秩序的规范。在乳品质量安全监管中，以更严格的准入门槛对全国乳品企业进行了清理整顿，约4成企业被淘汰，促进了乳品企业整体素质的提高。

同时，国务院食品安全办负责人指出，由于当前我国食品生产经营单位量大面广，小、散、乱现象仍较普遍，从业人员诚信守法意识不强，以及现有监管能力不能适应实际需要、一些环节和领域监管还不到位等问题，我国食品安全形势依然严峻，加强食品安全工作任务艰巨、责任重大。

会议要求，全国各级食品安全部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以对人民群众高度负责的态度，从践行科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会和增强政府公信力的高度出发，充分认识做好食品安全工作的极端重要性和紧迫性，坚定信心、振奋精神、迎难而上，兢兢业业搞好食品安全监管执法，扎扎实实解决食品安全突出问题，不断提高食品安全保障水平。

会议指出，2012年要将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，针对问题多发场所、单位和大宗食品品种，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，坚决遏制危害人民群众身体健康的违法违规问题。要完善法律法规，强化行政执法，健全办案机制，支持刑事司法，确保违法必究、执法必严、惩处从重，进一步加大对食品安全违法犯罪活动的打击力度。要严格落实食品安全责任制和责任追究制，层层落实领导责任制和岗位负责制，严肃查处食品安全监管中的失职渎职行为。要进一步完善食品安全监管体制机制，细化落实监管职责，强化各环节监管措施衔接，并着力推动重心下移、强化基层监管，动员全社会积极参与，构建严密有效的管理监督体系。要加强监管队伍和技术装备建设，加快完善食品安全标准、风险监测、检验检测体系，切实提高食品安全监管能力。