手续后补看相关部门态度
6月28日，在信阳市弘昌管道燃气有限公司总部，其办公室一位姓曹的工作人员对记者表示，加气站的领导“现在都在学习，因为我们是特殊行业，每个人都得有个上岗证，我们都不知道怎么回事……你打电话他们都关机……我估计他们学习回来了之后就开了……”
记者辗转找到了负责加气站业务的一位胡经理，他坦言，被关停的加气站是因为“现在手续不齐，现在是县里的安监部门给停了”，“只有拿到县里的批文才行”，“最快也得到下个月上旬”。
“我们能不急吗？我们投这么多钱建的站。”胡经理强调。
事实上，如胡经理所说，弘昌方面正在积极地后补手续。但至于后补手续是否合法合理，记者采访中却发现各方意见并不统一。
对于先建后补手续，息县安监局李副局长表示：“那肯定不可以，但是能补一些手续。就算是补也补不全，现在安全的事都是大事，已经建好的东西，有些手续没法补。”
而潢川安监局危化科李金就认为，“可以补办。”但他强调，“在补办期间你不能加气，你边补办边加气，如果出现问题，谁承担这个责任？如果在企业啥手续都没有办到位的情况下，你提前经营（怎么能行？），国家对安全生产这块没有试生产这一说，必须得有批复……”
事实上，因为加气站属于危险化学品行业，甲级防爆单位，涉及重大公共安全，加气站的审批程序相当严谨、复杂和繁琐。记者查阅资料发现，一座手续完备的CNG加气站要经过选址、立项、设计、报建、建设、验收等六大环节，牵涉市政公用局、国土部门、规划部门、发改委、建委、消防、环保、安办、质监、工商等多个部门。
为了确认能否补办相关手续，记者分别采访了信阳市安监局和公用事业局。
“原则上，程序上，不是你想补就能补，不能先上车后买票。”信阳市安监局局长罗传亮对记者表示，严格来说，是不能后补手续的，“首先要规划，先批准，再建设，加气站和其他东西不一样，安全的条件、安全的标准、安全距离都很高，能否符合这个安全要求，要请专家出个评审的书面材料，要有相关的资质证明，不能想怎么建就怎么建。”
但他同时表示：“建一个加气站投资上百万，投资了这么多钱，浪费了也可惜。要是符合条件的话，能补的只要符合条件的，能办的会尽量给办。”
而在信阳市公用事业局，就弘昌加气站手续的补办问题，相关负责人吕科长表示，按其官方网站上面的办理流程补办就可以。
就加气站手续能否“后补”问题，郑州大学化工学院副教授王雷在接受记者采访时表示，手续能不能后补，国家没有明确规定，主要是看能不能满足相关许可的前置条件。“有些手续是能补的，有些手续是不能补的，补也是无奈之举，但肯定是违法的，应该先处罚，然后，再补办手续。而能不能补办手续，主要是看能不能满足各部门相关许可的前置条件，这里面牵涉的部门非常多……满足条件了，得到许可了，补齐手续了，才能纳入正常的管理渠道。”
但记者采访中，还是听到了不少担心的声音：弘昌实力这么大，后补手续会不会有什么猫腻？会不会仍存在安全隐患？
事态的下一步发展，本刊将继续关注。
