涪陵检验检疫局在推行绩效管理工作中,紧密围绕法治质检建设的要求,坚持工作规范,政令畅通,严格督查,成效评价合理科学的理念,全面提高工作质量与效能。根据重庆检验检疫局统一部署,于2011年6月率先在涪陵区行政机关全面推行绩效管理,取得显著成效。
一、细化岗位职责,建立部门、个人工作考核评价体系
绩效管理遵循科学有效、客观公正、简便易行、奖惩分明、持续改进的原则,旨在通过推行制度化、规范化、科学化的绩效管理制度,确保政令畅通,促进各项工作目标的全面实现。在推行中紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”中心工作,结合涪陵检验检疫局单位特色,力求管理创新,突出亮点。一是加强组织领导。建立绩效管理组织机制,成立绩效管理工作领导小组,下设绩效考核办公室,由综合部门负责人组成,具体实施考核工作,办公室归口管理。建立部门绩效联络员制度,在每个部门设立一名联络员,协助本部门领导组织推进绩效管理工作。二是完善绩效管理文件。既制定了《绩效考核作业指导书》,又建立了绩效考核指标体系。指标体系由一级指标和二级指标构成,一级指标包括公共指标、序列指标、部门指标和专项指标,公共指标、专项指标的任务和分值一致,序列指标、部门指标的任务根据序列和部门的不同进行设置,分值相对一致。通过科学地设定指标,使不同部门之间的可比性、操作性和公平性大大增强。三是逐级分解到位。把绩效指标落实到岗、责任到人,考核到人,部门和个人均为100分为满分。四是公开实施考核。绩效办严格按照考核程序,通过查阅资料、听取汇报等方式,认真组织开展日常考核、季度考核、专项考核和年度考核。五是科学运用绩效考核结果。将其作为部门和个人年度评先的主要依据,改变过去凭印象评先的情况。有利于提高干部队伍素质,进而实现干部整体战斗力的提升。
二、把绩效考核与目标管理相结合
在全面推行绩效管理的同时,有机结合目标管理制度,有效避免绩效考核和中心工作两张皮现象。一是将重庆检验检疫局考核涪陵检验检疫局的共61个公共指标、序列指标和部门指标进行了层层分解,落实到责任部门和责任人,并结合实际制定了77个内部绩效管理考核指标。二是每月整合上级规定,一个不漏,全部纳入月目标管理任务书,由各部门签字确认,业务例会后下发。通过任务书的形式,使各部门明确当月任务,有力地督促其按质按量完成工作。制定目标管理任务书时,将各项任务融于绩效考核指标,使每一项任务都能对应到相应指标上去,每月通报完成情况,未完成的任务通过绩效考核扣分。三是专项工作也采取专项工作任务书的形式,明确责任人,逐项督促落实。各项工作有部署,有检查,有督促,有考核,实现机关行政管理体系高效运行。
三、以综合行政管理体系为基础,提升管理绩效
以有效运行综合行政管理体系为基础,推行目标管理和实施绩效考核。一是建立覆盖全员、全岗位、全过程、全范围的绩效管理体系,明确工作程序,工作目标,对各项工作完成情况进行绩效考核,增强全体干部职工的主观能动性、凝聚力、向心力。二是通过综合行政管理分体系C版的运行,规范各项规章制度,夯实机关管理、业务管理的基础,促进了执法过程程序化、执法行为规范化。三是更新管理理念,从传统的靠开会强调、靠领导管、靠部分人抓,转到靠绩效管理目标引导、制度约束、责任督促、奖惩激励上来。
截止目前,涪陵检验检疫局共计完成月度考核4次,季度考核1次,对9个部门和个人的77项指标任务实施了检查,对综合行政管理分体系内审中发现的问题点,及时整改完毕。通过绩效管理涪陵检验检疫局工作作风明显转变,机关内部协作更加紧密,在全区的优化发展环境考核中名次逐渐提升,位居全区考核的前列。今年以来先后获得了全国质检系统先进基层党组织、创先争优活动“文明服务窗口”、“五五”普法和信息工作先进集体,涪陵区先进基层党组织、基层党建示范点(标兵)称号等荣誉。有5人次获国家质检总局表彰,20人次获重庆检验检疫局和涪陵区表彰。(通讯员:汪在明)
汪在明