刘亚光
兴安盟的经济总量小，企业少，产业结构单一，质监部门的工作对象和检验检测资源少，但这没有成为阻碍兴安盟质监系统发展的障碍，这恰恰是质监部门奋进中的动力，因为正是这种现实激发了全系统不等不靠的高昂斗志、时不我待的奋斗激情，从盟质计所的外协外联、盟特检所的跨行业拓展业务就可以看出兴安盟质监局全力推进技术机构可持续发展的决心和信心。
行政执法是质监部门的重要职责，“靠技术执法，凭数据说话”是行政执法的基本要求，行政执法工作依赖于检验检测技术手段。全力推进技术机构可持续发展，是全盟质监系统的中心任务，为此，全盟质监局年初就召开技术机构可持续发展专题会议，结合实际出台了《全力推进技术机构可持续发展的意见》，以检验检测技术为依托，高起点布局质检特检工作，牢固树立不进则退的危机意识。为确保目标的实施，盟质监局采取五项措施确保实施到位：一是实行政事联动，局所一体化的工作方式，强化行政执法，做到行政执法先行，技术服务跟进，倾全系统之力，做强做优技术机构，形成以盟级技术机构为核心、布局合理，满足全盟经济发展需要的检验检测网络；二是依托当地资源，结合产业机构特点，培育亮点，全力打造品牌实验室；三是通过优势互补、强弱联合、攀高结贵，加强与区内外、盟内外有实力的技术机构合作，借助外力快速发展自己；四是将两级技术机构收入、投入列为年度工作实绩考核内容，尤其注重人均收入水平、与地方财政收入比例、项目投入比例等；五是采取体内造血，体外补血，政府输血的办法，实现每年增收26%，三年实现翻一番的总目标。
为此，盟质监局加大了技术设备更新改造资金投入和人员培训经费投入。改善环境，提升技术装备水平和服务能力是关键。盟特检所购置两台检验用车和防爆设备检验箱，用于新增检验项目的检验，筹资千万元建设的“内蒙古自治区质量安全培训中心”交付使用后，已培训特种行业人员1200人次。盟质计所投资购置了30吨大型衡器检衡车、1000L二等标准金属量器等检定装置，投资购置了汽油辛烷值检测仪、柴油色度检测仪等设备，投资扩建改造实验室。加大培训经费投入，推动队伍建设与能力同步提升。盟特检所派人员外出学习并取得相关资质证件，目前资质证书持证量人均比例为全区地（市）级同行前列。盟质计所先后派出管理和技术人员前往北京、广州、上海、沈阳、呼和浩特等国家级实验室进行学习培训。邀请资深评审专家、学者来所进行传教指导，学习先进的检验、检测技术和管理经验，进行现场交流。这些举措极大地提高了专业技术人员的专业理论水平和实际操作能力，培养了一支可以打硬仗、可以挑重担的技术队伍。
攻克难点、抓增长点，增强自身发展能力。首先是体现在“体内造血”上，系统各单位各部门根据地方的发展实际，通过采取提前介入、服务对接等方式应对新项目、新领域上项目、挖潜力，积极拓展检验检测服务项目，既服务了企业，又发展了自己。盟特检所针对盟煤化工和风电建设项目新上防爆电器检验、风电设备无损检测两个项目；盟质计所新上风力发电塔筒质检、汽油辛烷值检测、柴油色度检测、CT机检定等5个项目。第二是体现在“体外补血”上，做活委托检验、做大跨域培训，是破解兴安盟经济总量小、检验检测资源匮乏“瓶颈”问题的重要举措，盟特检所在安监部门开展了非煤矿山检验，安监、建设等部门电工、焊工培训，劳动就业部门职业技能鉴定和特殊工种培训；盟质计所在毗邻省份60多个县市开展的化肥、建材等委托检验工作等都是采取“体外补血”的成果。三是体现在“政府输血”上，系统各单位都把“条块结合”作为首要工作来抓，积极争取地方政府在农业、旅游标准化、食品打假专项经费、实验室建设等方面的支持，现已取得一定实效。
以项目建设年为抓手，加大投入，释放后发优势。2011年是兴安盟质监局的项目建设年，截止目前已投入1400余万元。其中，系统机关标准化建设投入50余万元，更新执法检验车辆投入150余万元。盟特检所投入50余万元购置两台设备，用于新增防爆设备的检验。盟质计所投入资金150万余元用于购置检验设备和实验室更新改造。盟特检所多方筹措资金1000余万元建成占地13,272m2、建筑面积4605m2的“内蒙古自治区质量安全培训中心”交付使用以来,已培训特种行业学员1200人次。该培训中心的建立，填补了兴安盟此类综合培训机构的空白。其培训业务以兴安盟地区为主，力争辐射到蒙东地区乃至东北地区，努力打造成自治区一流品牌的培训基地。
（作者为兴安盟质量技术监督局局长）
刘亚光
