自8月10日山东检验检疫综合管理体系正式运行以来,山东检验检疫局紧紧围绕总局支树平局长的“十二字方针”,积极对“十二问”进行研究破题。山东党组认为,履行好“抓质量、保安全、促发展”的关键是“强质检”,在“强质检”方面充分发挥综合管理体系的总抓手作用,紧紧围绕依法行政这一检验检疫工作的主线,以ISO9001质量管理体系为基础,以绩效管理为导向,引入风险管理的要求,加强基础建设,创新管理机制。
一是以总局机关及直属系统绩效管理试点工作动员视频会议为契机,继续深化绩效管理。山东局在建设综合管理体系工作中注意继承和发展的关系,在导入ISO9001质量管理体系的基础上,继续发挥绩效管理的导向作用,积极探索考核评价指标,坚持过程考核,将过程管理工具和业绩评价工具相结合,实现双轮驱动。总局机关及直属系统绩效管理试点工作动员视频会议召开后,山东局立即部署贯彻落实,从四个方面抓好落实:首先是深化研究、学习借鉴总局机关的考核办法和实施细则,将山东局考核办法与总局总体思路、关注重点、目标要求对接、分解、落实;其次是认真总结山东局多年来绩效管理经验,结合总局办法和细则,研究制定实施绩效管理试点的工作意见和实施方案;再次是根据山东局内部审核情况,对绩效考核运行中存在的问题迅速整改;最后是将总局绩效管理试点与山东局综合管理体系建设紧密结合,相互补充、共同推动,持续改进绩效管理。
二是运用过程方法开展内审,深挖工作问题,客观评价体系运行。为推动综合管理体系的持续改进,山东局于10月8日至10月22日组织了全省系统综合管理体系内部审核工作,共有38名审核员参加本次内审工作,全部为系统内业务骨干,其中30人具备或曾经具有国家注册质量管理体系高级审核员或审核员资格。内审通过过程审核的方式,随机抽取了282人参加了体系知识考试,从文件建立、体系运行、记录保持、体系改进和体系熟悉程度等方面选取52个对综合管理体系运行有重要影响的过程在所有被审核单位进行评价,从管理层重视程度、机构人员设置、资源配置、全员参与程度等方面规定《综合管理体系保障效果评价准则》,对所有被审核单位在综合管理体系运行保障方面进行评价,从整体上对全省系统综合管理体系作出量化评价,在解决管理体系运行质量量化评价这一普遍难题方面进行了积极尝试。共发现不符合项400个,问题1101个,为山东局下一步持续改进体系奠定良好基础。
三是创新满意度调查形式,树立质检为民的良好形象。山东局把以人为本的服务意识导入管理,建立顾客导向的政府服务模式标准,制定《外部评价程序》和《顾客满意度调查工作规范》,通过采用先进技术手段和高效便捷的网络信息服务,引入第三方测评机构,从4221家进出口企业信息组成的调查样本数据库中随机抽取了848家辖区内企业对检验检疫各方面工作进行满意测评,从收回的686份调查问卷中经过科学汇总和统计分析,找出在服务态度、工作效率和政策水平方面存在“短板”,为山东局进一步加强内部管理,提升外部形象提供了重要参考。
(山东检验检疫局)