石材变“实财”
——山东平邑质监局助推花岗石产业健康发展纪实
“目前，只要世界上有的石材品种，在平邑都能买得到。在世界各地只要有石材的地方，都会有平邑石材人的足迹。”
走进“中国花岗石之乡”、“中国石材之乡”的山东省平邑县，这里的生产厂家和工人都会骄傲的对你这样说，这就是平邑石材产业健康发展的真实写照。
近年来，山东平邑县质监局紧紧围绕县委、县政府提出的发展壮大石材产业集群的工作思路，充分发挥职能作用，积极为县域经济五大产业之一的石材产业保驾护航，在使石材产业和谐健康发展的同时，也把石材做成了为民造福的产业，收到了较好的社会和经济效益。
困境思变
平邑县位于沂蒙山腹地，境内以石头多而闻名。现已探明花岗石储量23亿立方米，位居山东省前列。过去祖祖辈辈同石头打交道的平邑人因石头多而穷，因石头多而愁。民间流传着“风吹石头跑，光棍真不少。一村七八个，村村落不了。要想娶媳妇，石头换钱了！”的说法。80年代初，在平邑县决策者的鼓励下，一些头脑比较灵活的人开始琢磨石头这篇文章。但他们深知要想做好这篇文章，首要的条件是石头的质量要符合建筑要求，而自己山上的石头到底能不能符合建筑要求，还是个未知数。1985年，在县质监局的协调帮助下，县政府组织质监、环境等有关职能部门，把本县四海山地区盛产的花岗石送到武汉建筑学院进行检验。结果专家们得出的结论是，该花岗石硬度高，耐腐蚀，色泽鲜艳，极具开采价值。这让世世代代因石头而贫穷的平邑人兴奋不已，人们把一喜讯奔走相告。因为石头终于可以换钱了，光棍们可以娶上媳妇了！
教训醒悟
于是，数不清的花岗石从山上开采出来，运往城乡各地的加工企业。花岗石产业开发之初，一台锯几个人就是一个所谓的石材加工厂，这样的加工企业最多时达2000多家。由于矿山开发点多、小、散、乱，投资少，技术装备落后，土法上马，特别是破坏性开采造成了资源浪费。在石材加工方面，由于对石材产业发展缺乏统一规划，布局点多、面广、零乱，造成了全县到处是锯石机、加工点，市容市貌脏、乱、差，废水、废料等废弃物随处可见。由此带来的营销从业人员多，无序竞争，市场建设滞后，严重影响了石材产业的健康发展。有一件事让平邑人醒悟起来，就是销往北京西客站的装饰板材，至今也未能收回全部货款。主要原因是板材质量与达不到他们的质量要求，所以拒不付款。这给加工企业提了醒，那就是再多的产品和资源，没有过硬的质量，就不能赢得好的利润。要想真正使花岗石成为一项产业，必须走以质量赢得利润和市场的路子。
标准引路
为更好地解决石材发展过程中遇到的实际问题，平邑县质监局紧紧围绕县委、县政府提出的“整合资源市场、提升产业标准化和质量水平”的石材产业发展思路，把标准化生产作为发挥作用的重中之重，就标准化开发问题，经过调查论证，向县委、县政府递交了石材标准化生产专题报告，提出了对矿山和石材生产要实行统一标准、统一规划、统一开采、科学开发的要求。要求矿山生产采用国家采矿设计标准，对名贵品种“将军红”优质矿山，实行限量开采的建议，被县委、县政府采纳。并按照扶优扶强、淘汰落后的原则，对达不到标准化规模生产的企业和矿点，由工商、安全、环保、质监等行政执法部门联合行动，依法取缔。净化了石材产业生产经营环境，使有限的石材资源得到了合理开发和利用。为确保石材产业的整体质量，在该局的协调和努力下，山东省石材质量监督检验中心平邑工作站于2005年经省质监局批准成立。工作站开展的山东省石材质量招标咨询处、名优产品展厅、业务宣教室、免费开展质检人员培训、石材产品质量抽查和定期检查、原材料进厂验收和产品出厂检验服务等工作，对于确保石材产品质量符合国家标准要求，提高平邑石材产品质量起到了积极的推动作用。
标准引路
为更好地解决石材发展过程中遇到的实际问题，平邑县质监局紧紧围绕县委、县政府提出的“整合资源市场、提升产业标准化和质量水平”的石材产业发展思路，把标准化生产作为发挥作用的重中之重，就标准化开发问题，经过调查论证，向县委、县政府递交了石材标准化生产专题报告，提出了对矿山和石材生产要实行统一标准、统一规划、统一开采、科学开发的要求。要求矿山生产采用国家采矿设计标准，对名贵品种“将军红”优质矿山，实行限量开采的建议，被县委、县政府采纳。并按照扶优扶强、淘汰落后的原则，对达不到标准化规模生产的企业和矿点，由工商、安全、环保、质监等行政执法部门联合行动，依法取缔。净化了石材产业生产经营环境，使有限的石材资源得到了合理开发和利用。为确保石材产业的整体质量，在该局的协调和努力下，山东省石材质量监督检验中心平邑工作站于2005年经省质监局批准成立。工作站开展的山东省石材质量招标咨询处、名优产品展厅、业务宣教室、免费开展质检人员培训、石材产品质量抽查和定期检查、原材料进厂验收和产品出厂检验服务等工作，对于确保石材产品质量符合国家标准要求，提高平邑石材产品质量起到了积极的推动作用。
市场赢销
该局在对石材产业监督管理的日常工作实践中发现，要想使石材产品真正“走出山东、走向世界”，必须走集团化发展的路子，向县委、县政府提出了建设一个专门用于石材交易市场的建议，得到了县委、县政府的肯定。为实现由石材大县向石材强县的跨越，2006年起，平邑县委、县政府在平邑经济开发区内单独规划建设了占地7平方公里，集加工、展销、质检、培训、物流、仓储等于一体的中国（平邑）国际石材城。石材城划分为东西2个区域，东区占地3平方公里，西区占地4平方公里。拥有石材加工区、工艺品加工区、荒料区、仓储海关物流区、商贸会展区、化工区、机械区、辅助材料区等8个功能分区。目前，整个石材城已有107家石材项目入驻，规模以上企业占到14家。其中，北方石材市场项目总投资12.4亿元，总占地1009亩，总建筑面积69万平方米。项目全部建成投产后，将成为江北最大、全国档次最高的石材加工生产营销市场。
品牌带动
该局坚持把培养石材品牌作为监督服务管理工作的重点，在协助县委、县政府和有关职能部门制定《关于加快平邑石材产业发展的实施意见》等多个文件的基础上，着眼于“大、高、外”，进一步实施“龙头带动”战略。派出技术骨干对冠鲁石材、美丽石材、华泰石材等骨干企业技术上的扶持，使其真正跨入全国石材界“第一集团军”。同时，积极引导、支持中小企业通过股份、联合、租赁等形式挂靠龙头企业，组成大的集团。不断提高石材产业市场准入门槛，用市场准入的方式逐步将落后的石材企业淘汰出局。加快与国际石材市场的接轨，努力扩大石材进出口能力，加强与国内外大企业的交流、合作，引进先进技术和管理经验。近年来，先后涌现了山东名牌“冠鲁石材”、“美丽石材”等一批名牌产品。平邑县先后被国家命名为“中国花岗石之乡”、“中国石材之乡”，山东省石材行业综合实力50强中平邑就有23家。
形成链条
长期以来，石材成品剩下的毛石、碎石都当作垃圾和废料处理，这种处理方式不仅占地还造成了环境污染，如何帮助生产企业解决这个问题？该局的工作人员经过调查论证，发现毛石、碎石可作为建筑工程用混凝土的辅料，还可筑河堤、铺路、做蘑菇石砌墙等，边角余料还可以切成不同形状小规格的面砖，镶铺室内外地面、墙面和公园走道。工作人员积极引导生产企业拓宽思路，根据城市建设的需求，发展异形石材，均取得了可观的收益，也成为石材行业创收的又一经济增长点。为了使石材产业和谐发展，该县在开山挖矿的同时，努力保持生态平衡，将全县开矿后的10万多亩山场重新整理成阶式梯田，并分期投资完成了水利配套，栽上板栗、金银花，使开发过的矿山成为又一座座金山、银山。
经过二十多年的发展，目前平邑县拥有较大规模的花岗石矿山100处，大小石材经营户达1200家，年开采及引进荒料30万立方米，从业人员达8万多人，年加工销售各类板材3000万平方米，石材经营网点遍布全国乃至世界各地，产品远销100多个国家和地区。10年来，平邑县石材产业实现总产值30亿元，利润4.9亿元。平邑石材，也真真正正完成了从石材到“实财”的转变。（甘信军）
甘信军
