杨旺余
2011年是宝鸡质监事业在新的起点上提升能力、爬坡奋进的攻坚之年。宝鸡市质监局将围绕经济发展的主题主线，立足质监职能，找准发挥作用的切入点和结合点，融入大局，有所作为，服务发展，努力推动全市质监事业实现新跨越。
一、推进西部质量强市建设，促进发展方式转变
一是继续开展质量振兴活动，深入推进质量兴市战略，组织开展争创“质量兴省先进市、县（区）”活动，力争将质量安全、食品安全和特种设备安全纳入各级政府目标考核，促进各级政府切实担负起质量总责；二是大力实施名牌发展战略，积极培育中国名牌、陕西名牌和争创陕西省质量管理奖，狠抓地理标志产品后续监管工作，今年要实现宝鸡辣椒产品获得国家地理标志产品的目标；三是依托市名牌战略推进委员会，整合资源，协调组建全市质量工作领导小组，建立质量工作部门联席会议制度，落实质量宏观管理职能，推动全市质量工作顺利开展；四是以评选“质量兴省先进市、县（区）”和开展“创建特种设备安全达标县（区）”为抓手，推进名牌战略、标准化战略、科技兴检战略深入实施，提升整体质量水平；五是建立县（区）质监部门定期向同级政府汇报工作制度，强化质监部门的属地意识，争取各级政府支持；六是在系统内部建立质量工作季度协调会议制度，相互通报信息，实现资源共享，统一对外发布；七是建立全市质量状况分析制度，定期撰写涵盖产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的全面质量状况分析报告，呈送各级政府决策参考；八是建立与司法机关、行政主管部门、工会、共青团、社会团体等单位的合作联动、协抓监管工作机制，形成全社会齐抓共管质量工作的合力。
二、推进西部标准强市建设，引领产业结构调整
围绕建设西部标准强市，建立以国标为主，行标、地标、企标相配套的四级标准体系，在进一步提升第一、第二产业标准化工作水平的同时，抓好农业、旅游、餐饮等传统服务业标准化，努力探索旅游、现代物流、信息服务、综合管理等新兴服务业标准化。同时，尽快出台《宝鸡市标准化战略实施纲要》，努力提升宝鸡市标准化工作的水平；要充分发挥市专业技术委员会、大专院校、协会、技术机构的作用，加快宝鸡市地方标准的制修订步伐；积极推荐国家级第七批农业标准化示范区建设项目，力争 2 个示范区列入第七批项目；引导工业企业积极采用国际标准和国外先进标准，力争采标工作在全省10 个市（区）中有新的突破，工业企业标准化良好行为确认工作跨入全省先进市行列。
三、推进西部计量强市建设，夯实产业发展基础
一是深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动，加强与人民群众生活密切相关的商用衡器、医用计量器具、出租车计价器、加油机、民用四表等计量器具的强制检定，维护公平交易，保障人民群众身体健康和财产安全；二是认真宣贯《能源计量监督管理办法》以及《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，初步建立起能源计量数据监测管理体系，促进企业节能增效，为节能减排和实施节能管理提供准确的基础数据；三是加强对全市在用热量表计量专项监督检查，查处未经首次检定就安装使用的违法行为，确保供热计量改革政策的顺利实施；四是继续组织开展月饼等食品和化妆品包装、用能产品能效标识计量监督检查，加大限制商品过度包装计量监管力度，加强节水产品的监管，做好用水器具的计量检定和服务工作，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献；五是组织对宝鸡市新闻出版、报刊杂志使用法定计量单位的情况进行监督检查，保证法定计量单位制的统一和量值的准确可靠，推动全社会正确使用法定计量单位；六是加快提升计量技术机构把关服务能力，加强计量标准体系建设，重点完善涉及食品安全、公平贸易、节能降耗、行政执法量值传递系统建设，不断满足经济社会发展对计量标准溯源的需求，确保十大计量领域量值传递准确可靠。
四、推进西部检测强市建设，强化产业发展技术支撑
围绕西部检测强市建设，在抓好2个国家级质量检测中心（眉县砖瓦机械类产品国家级质量检测中心、钛产品国家级质量检测中心）筹建工作的基础上，按照《宝鸡市统筹科技资源创建国家创新型试点城市调研方案》的要求，全力支持好国家轻工业电光源产品质量监督检测宝鸡站（陕西省电光源工业产品质量监督检验站）的建设，使之成为目前国内3个国家级电光源质监站之一；结合麟北煤田及周边地区煤炭工业的发展规模需求，积极协调各方力量，争取早日在麟游县建立煤炭质量检验站；努力构建以市级质检机构为主导，以县级质检机构为基础，布局合理、重点突出、优势互补的质量监督检验网络，使宝鸡产品质量安全指标“检不出、检不全、检不准、检不快”的问题得到有效解决。
五、推进西部认证强市建设，提升产业竞争实力
一是以强制性认证产品为重点，开展常态化、规范化执法监管，规范认证认可市场秩序，确保辖区内不出现强制性认证产品重大质量安全事件；二是大力宣传认证认可法律法规及知识，从节能环保、信息安全、优质食品、农产品、服务业等行业入手，不断拓展认证认可领域，提高认证认可质量，充分发挥认证认可维护质量安全的基础性作用；三是在重点定量包装商品生产企业中广泛推广“C”标志认证工作，力争今年年底前县（区）级食品实验室全面通过计量认证；进一步加强强制性认证监管，积极推进自愿性认证工作，使宝鸡市获证企业数量、资质认证能力处于西部中等城市前列。
（作者为陕西省宝鸡市质监局局长）
杨旺余
