６问　为什么导游总是成为导购？

　　一段7分钟的网络视频引爆了“导游阿珍骂人门”。
　　视频的内容是，香港女导游恶言威吓内地旅客，强迫购物。在短片中，女导游阿珍在旅游车上以普通话辱骂旅客在珠宝店只购物满1.3万元，使她丢脸。大致意思是，你们每人就1000多元的团费，连机票都不够，何况还包括吃住玩。世界上哪有免费的午餐？当然，话说的比较难听。
　　2010年7月，这段视频在国内多个省市电视台热播，引起强烈反响。阿珍被香港同行斥为“业界之耻”，有舆论甚至称她“魔鬼导游”。
　　伴随着舆论的升温，16日，香港特区旅游事务专员容伟雄表示，已责成旅游业议会严肃调查处理，规定香港旅行社不能以低于成本出团。同日，香港金凯国际旅行社致歉，承认导游阿珍为其聘用人员，许诺对其以后永不录用。
　　17日香港旅游业界为此召开了“集思会”，100多名业界代表检讨“强迫购物”事件，研究挽回香港旅游业声誉。同日，国家旅游局新闻发言人表示，对内地游客在香港旅游权益保障高度重视，已与香港旅游主管部门进行工作沟通，关注当地对此事的处理。甚至还发出了“游港服务警示”。
　　“导游阿珍骂人门”再次掀起了行业的盖子。
　　这次的导游门事件发生并非个例，港澳游“零负团费游”已存在多年，早就是旅游业人尽皆知的秘密。不光是香港，内地的情况也好不到哪里去，超低价比比皆是。
　　中国旅游业多年来一直高速发展，因为准入门槛低，与之伴生的是，旅行社越来越多，之间的竞争也越来越激烈——但这种竞争并没有体现在业务的开拓和对消费者的优质服务上，而是最原始的、赤裸裸的价格竞争。从不断降低自身利润争夺客源，直到不计成本的超低价、零团费甚至负团费。
　　天上当然不会掉馅饼，羊毛终究出在羊身上。与之对应的是，导游变味，沦为导购。而一旦消费者“不买导游的账”，矛盾势必激化。
　　对旅游业的监管缺乏有效手段，是导游门频发的深层次原因。以港澳游的“零负团费”低价游为例，很多旅游部门明令禁止零负团费，更不允许强制消费，但实际上禁止归禁止，却难有实质性的处罚。原因是，根据1996版的《旅行社条例》，涉及价格问题，只能由物价主管部门给予处罚；但对于物价部门来说，旅游价格属于服务业价格，由市场定价，而不是国家定价，只要双方“愿买愿卖”，就无法查处。直到2009年5月1日，新的《旅行社条例》才规定，“旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的，由旅游行政主管部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。”
　　但即便是新的《旅行社条例》实施之后，“零负团费”低价游也并没有销声匿迹——就在香港导游阿珍骂人门事件发生后不长时间，内地版的珠海女导游骂游客“穷光蛋”又被炒得沸沸扬扬。
　　不过这也催生了中国首例查处“零负团费”团的案件。
　　据《现代快报》报道，珠海女导游供职的组团社南京市中国旅行社，2010年9月被南京市旅游质监所罚款3万元，并被处罚停业整顿一个月。耐人寻味的是，这一查处“零负团费”团的中国首例案件，距离新《旅行社条例》的实施，已经过去了一年零四个月。
　　更深入的问题是，哪怕封杀了所有的零团费负团费，只要旅行社和导游的理念、服务跟不上，结果必然是陷入另外的恶性循环。
　　时至今日，中国旅游业仍未走出低价竞争的怪圈，乱象依然不时上演。谁会扮演旅游业乱象的终结者？
　　市场需要理性，消费者同样需要理性。
　　让旅游回归旅游，这应该成为旅游业的共识。