中国质量万里行

　　文/姜春康　

　　被称为深圳史上最“猛”的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》(以下简称新《条例》)，于8月1日正式实施。实施首日，深圳市交警局对3名使用贴纸改造车号牌的司机，处5万元罚金并拘留15天。此举一出，立即引起市民热烈议论，褒贬不一。（8月3日《新快报》）
　　笔者认为，向司机开“天价罚单”，用招是否过猛？面对如此猛招，许多人还很不适应，能否设立缓冲期以便市民更好地消化各项法规？
　　尽管深圳市交警局表示，新《条例》实施前，交警部门已进行宣传，宣传期即为缓冲期，尽管该“天价罚单”目的是严惩违法者，并实现杀一儆百效用，但一上街就直接出猛招狠罚不商量，是否有点“不教而诛”的味道？打个比方，大家都对小偷深恶痛绝，但是否意味着看到小偷就可以立刻将其枪毙呢？很显然，以“深恶痛绝”来替代法律规则有悖司法精神。
换言之，交警狠罚违法者符合法律精神，市民也全力拥护，但缩短缓冲期以“天价罚单”狠罚违法者，并吓退其他“隐性违法者”，会不会导致暴力抗法事件发生呢？如果发生，会不会严重干扰民警的执法环境呢？
　　深圳有执法交警表示：“我个人认为不合适，但此条例由立法机关审议通过，我们就要贯彻实施。”直接执行处罚的交警的话，给我们提供了另一视角——“天价罚单”在被执行过程中，交警会感受到违法者的反弹。
　　法律尊严，需要严格执行来捍卫。但一刀切的狠罚，能否更人性和科学一些，按情节危害指数给予相应区别对待，而不是一棒子都打死呢？处罚力度都超过酒驾了，是狠罚套牌还是变相鼓励酒驾呢？
　　当然，和广州相比，深圳是特区，有立法权，故可以设定比上位法处罚上限更为严厉的处罚措施。在广州，对贴改号牌违法行为处罚款200元、扣6分，而深圳则是广州的250倍。这意味着，同样一辆套牌车，开在广州和深圳会遭遇到250倍的不同“待遇”，后者是不是重了些？
　　向违法司机开“天价罚单”，深圳做法无疑对豪车威慑力巨大，但要知道，每个在深圳或经过深圳的人，不一定都是富豪。而对那些不是富豪的人来说，今天贴牌被罚5万，明天超速了会不会就被罚个10万？这些天价罚单，会不会让许多司机再不敢去深圳了？