推广实施联盟标准 引领行业转型升级
——浙江省湖州市质监局创新举措加快推进经济转型升级
一、基本情况和主要成效
联盟标准是指块状产业内行业协会或企业自愿结盟发起，共同制定并承诺执行的标准，目的是以标准为纽带促进各企业变分散发展为整体发展，变分散竞争为抱团竞争。近年来，浙江省湖州市质监部门牵头在块状产业中大力推动实施联盟标准，建立了一批严于国际或国家标准的“高端技术”，有效提升准入门槛，加速淘汰落后产能，使业内企业实现了“向前看”和“齐步走”，有力助推产业转型升级。全市在主要块状产业中制定联盟标准24个，涉及木竹地板、转椅、羊绒制品、湖笔等九个块状产业，占全省总数的 18%以上。湖州市质监部门积极推进联盟标准的做法得到了金德水副省长的批示肯定，认为“有力地促进了小企业有标生产，促进了小企业产品升级，值得总结和推广。”
近年来，在上级部门的统一领导下，在各级各部门的积极推动下，湖州市传统特色行业得到了快速、健康发展，块状产业在市场规模上不断攀升，如南浔木地板产量占全国60%，安吉椅业的国内市场占有率达到60%，长兴蓄电池达到65%以上，获得了“中国实木地板之都”、“中国绿色能源中心”等称号，形成了“南浔木地板”、“长兴蓄电池”和“安吉椅业”3个浙江区域名牌，占全省总数的10.3 %。湖州市块状经济呈现出规模总量大幅扩张，竞争力不断增强，产业集聚发展趋势明显的良好态势。
二、主要做法
企业要增强市场竞争力，块状产业要形成区域优势，进而转型升级，必定首先要在标准上胜人一筹，在质量上高人一等。循着这个思路，质监部门着力做了以下四项工作：
1．深入调研，找准联盟标准产业契合点。与经信等部门多次联合组成调研组，通过与主管部门探讨，和行业协会、企业座谈，到生产一线观察等方式，全面掌握块状产业的现状。确定了南浔木地板等全市六大块状产业发展重点，分析发展的薄弱点和关键环节，找到联盟标准促进产业发展契合点，使标准更具针对性、可行性和可操作性。如掌握南浔木地板产业产品质量状况的确切数字，分析概括出质量两极分化、炒作概念等五个突出问题，组织开展业内重点产品与国外先进标准的关联度研究，将先进的技术、质量安全指标纳入联盟标准，提高整体科技水平，实现总体质量接轨国际先进水平。今年初，湖州市质监局又携手市经信委产业处、行业办对全市46个块状产业的发展现状、标准执行情况和质量发展状况展开了全面调研，取得了大量的一手资料，为今后工作的开展做好了准备。
2．合作起草，提高联盟标准运用自觉性。多方听取意见、积极争取合作是质监部门一贯坚持的原则。市、区质监局会同地板协会，联合世友、久盛等27家木地板企业共同起草了《木地板企业产品售后服务、质量追溯、产品质量明示要求》等4个联盟标准，规定了售后服务要求、产品质量追溯标识、重要指标明示等内容。因为有业内多家企业参与标准的起草，更加符合实际，比起硬性的外部规定，企业更容易接受，所以很快得到推广实施。联盟标准首先顺利在27家市级以上名牌及名牌培育企业中推广，随后实施范围迅速扩大至175家成品生产企业。
3．政策引导，增强联盟标准资金推动力。将推广联盟标准作为实施标准战略的重要内容，并积极争取当地政府和省级部门给予经费奖励，落实政策扶持。如推动市政府在《进一步推动工业转型升级的若干意见》中明确标准奖励政策，对参与国际、国家、行业标准制定的主要起草单位，分别一次性补助50万元、20万元、10万元。对承担组建国家级、省级标准化专业技术委员会的单位，分别一次性补助50万元、20万元。坚持优先推荐包含联盟标准制定实施内容的块状产业质量提升项目，纳入省级质量赶超项目，2010年，5个这样的项目获得项目资金补助80万元，4个项目纳入省级标准化项目，补助资金140万元。
4．宣贯教育，构建联盟标准推进新平台。积极搭建南浔木业、长兴蓄电池等重点块状产业标准信息公共服务平台，为业内企业及时掌握标准化动态信息、加快推进技术改进和研制联盟标准提供依据和技术支持。积极开展技术交流和标准研讨，加大联盟标准宣贯和推广实施力度，去年11月，在县经信委的支持下，安吉县质监局和必维国际检验集团共同主办安吉椅业如何应对国际贸易壁垒暨欧美椅业最新技术标准及买家要求研讨会，详细介绍了欧盟国家法规及国际标准发展趋势等知识，鼓励行业协会制定了涵盖国外先进水平的椅业联盟标准。（黄家伟）
黄家伟
