“感谢常州检验检疫局，要不是这次案件约谈提醒，我公司第二批进口产品还真有可能再次违法”，2011年10月25日常州某工程公司总经理朴先生在常州检验检疫局案件约谈室心存感激地说。这是常州检验检疫局建立“周三约谈”机制后的第一个约谈案件时的情景。
近年来，常州检验检疫局围绕总局法治质检建设的要求，强化执行力，加强说服力，增进约束力，局分管领导坚持对每个行政处罚案件约谈当事人，全面掌握违法性质及情节，详细了解当事人经营状况，深入开展法制宣传教育，切实帮助企业完善规章制度，促进企业管理水平的提升。
通过近三年的探索尝试，常州检验检疫局于2011年10月正式出台“周三约谈”制度，建立了装备先进的的“案件约谈室”，配备专业录音录像设备，“周三约谈”制度的建立运行，将长期以来的约谈工作制度化、长效化。约谈中一是要做到“三说透”，即做到说透法理、说明事理、说通情理，二是要做到“真诚沟通”，即做到尊重对方、真情相待、坦诚沟通，案件约谈营造出“刚柔相济”的和谐执法氛围。10月25日在案件约谈室约谈了首期起督办案件的当事人。
“周三约谈”机制是常州检验检疫局创新法治质检建设的有力尝试。讲法理从法律的角度，分析违法事实，确定案件性质，告知相对人应当履行的法律义务以及享有的权利。坚持以案释法，多讲为什么，少说行不行，让当事人了解自己在哪些方面违法，为什么要进行这样的处罚。讲事理充分了解案件发生的经过，包括环境、条件、相关因素，对相对人的生产经营行为是否合理做出准确判断，进行科学说理。同时解疑释惑，告知相对人办理相关报检、实验室检测、签证、放行的工作程序、前置条件和必备手续。讲情理从客观实际出发，用合乎正义、富有人情味的道理，分析判断相对人违反常规的生产经营行为，进行通情达理的劝说和教育。站在当事人的角度体谅一些值得同情的实际处境，同时引导其正确理解国家政策、法律法规，晓以利害，动以真情，帮助其回到守法生产经营的正道上来。
“周三约谈”制是常州检验检疫局是处罚办案全过程说理的升华，是处罚办案全过程说理的重要环节之一。该制度的建立，使检验检疫执法从“刚性为主”向“刚柔相济”的监管执法方式的转变。通过对行政相对人的建议、说服与警示，把行政指导、教育规范与查处相结合，与“刚柔相济”相结合，以弥补行政强制手段之不足，达到引之以利，晓之以理，动之以情，育之以法，引导相对人朝着检验检疫部门设定的目标实施各种行为，提升了检验检疫执法理念和执法方式，提升了法治质检建设的水平。（刘闯）
刘闯
