理性面对体制调整 扎实做好各项工作
继续推进通辽质监事业快速发展
通辽市质量技术监督局党组书记、局长 董景秀
10月23日，内蒙古自治区质监局召开了全区质监工作会议，张铁网局长作了题为“以实事求是的思想路线为指导，创造性地把中央体制调整的精神落实好”的重要讲话，明确提出了体制调整后要坚持的“八个不变”和当前全区质监系统要做好的“八项工作”，突出强调要统一思想、提高认识，处变不惊、因势利导，进一步做好质监工作。张铁网局长的讲话高屋建瓴、分析精辟、含义深刻，体现了高度的政治智慧，为特殊时期的质监工作指明了方向，坚定了质监人干事业谋发展的信心。作为通辽质监部门的主要负责人，我感到，学习、落实张铁网局长的讲话，就是要从“党性出发、政治看待、组织服从”的高度，充分发挥“一把手”在关键时期的主政能力和驾驭能力，引领全系统干部职工切实将思想统一到区局党组的决策部署上来，将精神和力量凝聚到做好各项工作中来。
一、正视改革，始终坚持“八个不变”。此次体制调整是党中央、国务院推进国家食品监管体制改革的重大决策，是坚持以人为本、强化食品安全监管的重要措施。正如张铁网局长所说，“不管怎么变，质监队伍不会变，质监系统不会变，质监职能不会变，质监任务不会变，全区上下还是一支队伍、一个系统、一样的任务”。因此，调整后的总体思路主要是坚持“八个不变”，即坚持“民生为本、民信为天”的核心理念不变、坚持服务经济社会发展的出发点和落脚点不变、坚持落实质检工作“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针不变、坚持“强质监”的首要地位不变、坚持业务工作全区上下高度统一不变、坚持质监人的“学习、团结、拼搏、奉献”精神不变、坚持全区质监是一家的革命情感不变、坚持整个质监工作“争名升位”的决心和信念不变。“八个坚持”是内蒙质监人从实践中得来的宝贵经验，也是被全区质监事业快速发展的事实证明了的真理。一年多来，内蒙质监人正是在“八个坚持”的指导下励精图治，质监事业发生了翻天覆地的喜人变化，取得了有目共睹的累累硕果。“八个坚持”无论在过去，还是整个过渡时期乃至体制调整后都具有重要的指导作用，我们必须一以贯之、坚持始终。
二、真抓实干，切实保证“三个安全”。不管体制怎么调整，什么时候调整，垂直管理改为分级管理后，质监任务仍然由我们继续承担，监管责任依旧是我们继续履行。经费保障的水平、部门所处的地位以及今后所能发挥作用的程度，取决于质监监管任务的完成情况，取决于各项工作指标的落实情况，取决于整个监管队伍的精神风貌。在即将过去的2011年，通辽市质监系统风清气正、团结和谐，无论是机关建设还是各项业务工作都实现了前所未有的超越，与历年相比可以说是收入最高、各级资金支持最多、基础设施投入最多、查办案件最多的一年。这一年，全系统干部职工展现出了极强的向心力、凝聚力和创造力，基层基础设施建设得以加强，技术机构检验能力快速提升，食品监管水平稳步提高，特种设备运行平稳，执法打假和宣传工作取得突破，通辽质监事业步入了发展的快车道。面对体制调整，全市质监系统要继续把加快发展作为第一要务，尽快成立体制调整领导小组和工作机构，研究体制调整的具体方案，切实解决好人的问题，以对质监事业发展负责的态度，保持良好的工作状态，扎扎实实地谋划监管举措，勤勤恳恳地推进“八项工作”，切实做到“思想不散、秩序不乱、干劲不减，确保食品、特种设备及队伍建设三个安全”。
三、因势利导，争取政府更大支持。此次体制调整的目的是强化地方各级政府食品安全监管责任，质监部门是食品安全监管的重要部门，划归地方政府管理，成为地方政府的工作部门，地方政府就要把质监部门当作自己的机构加大投入，这也是质监事业发展的又一个机遇。一年多来，我们注重加强面向领导的宣传，努力提高履职能力，在处理与地方政府的关系上做了大量工作，方法得当，通过积极作为和卓有成效的工作赢得了政府对质监工作的大力支持，市本级和九个旗县（区）局全部得到了地方政府在土地、资金、政策上的支持。面对新的机遇，我们要审时度势、借风行船，切实做好服务企业发展、服务群众生活、服务地方政府的“三大服务”工作，真正将质监工作融入地方经济发展的主战场，主动向地方主要领导汇报质监部门为地方经济发展所能提供的服务内容和今后的工作设想，努力在调整期争取各级政府对质监工作的进一步重视和更大的支持。
总之，面对体制调整的大趋势，全体质监人一定要倍加珍惜当前质监事业来之不易的发展势头，坚定信心，坚持主线，毫不动摇地把发展作为第一要务，以更加务实的作风、更加扎实的举措、更加有效的监管稳步推进系统的改革和发展，为质监事业创新发展、长远发展奠定坚实的基础，为地区经济发展做出新的更大的贡献。
董景秀
