9月30日，浙江省长兴县质监局举行行政处罚案件公开审理会，“开门审案”两起食品行政违法案件。参加案审会的不仅有该局案审委委员，同时，为增加案件审理的透明度，确保案件处理的公平、公正，还邀请了县人大、县纪委、县法院、县检察院、企业代表、新闻媒体代表、社区代表及行风监督员等参加，对案件审理进行现场评议，接受监督。
“开门审案”采取“全程说理式”办案模式。首先，执法人员充分说理，介绍案情。其次，案审办发表初审意见。再次，案审委委员讨论案情，就案件的违法事实是否清楚、定性是否准确、证据是否确凿充分、程序是否合法、适用法律是否准确、处理建议是否合法、适当、处罚裁量是否合理、公正等方面发表审理意见。再次，邀请的顾问专家充分行使咨询权、监督权和评议权，对案件事实认定、法律适用、处罚幅度等进行了充分的讨论，提出了很好的意见和建议。最后，案审会在集中专家和委员意见和建议的基础上，依据相关法律法规形成了一致的审理意见。
当天的案审中，“全程说理式”办案模式在各种观点的不断碰撞和融合中显示了独特的魅力，充分体现了在阳光下运行的权力的透明度和公信力。自2008年推行“阳光执法、开门审案”制度以来，长兴县质监局不断探索依法行政新模式，顺应政务公开、打造阳光执法的趋势，将行政处罚工作自觉置于社会监督之下，将质监执法工作进一步透明化，有利于规范质监行政执法行为，推进依法行政，促进公平正义。（柳一平）
柳一平
