今年下半年以来，湖南省永州市质监局新一届领导班子围绕“实施‘1345’工程，整合检测资源，争创市级强局”目标和开放、创新、绿色、数字、和谐的“五个永州”建设，坚持把“创先争优”、“排忧解难月”活动与立足为民“四个服务”相结合，使质监工作服务全市经济转型突破发展的有效性和贡献率进一步凸显，受到地方党委政府、社会各界和群众的广泛好评。
一是服务生态立市抓实“维权工程”。对全市337家生产企业、158个建筑工地使用的木工板、钢材、水泥、防水卷材等产品开展了监督执法检查，查处的37起立案案件均已全部办结。截至目前，先后开展了规范建材市场、家电下乡产品、电视接收产品、汽车配件、加油机、液化气充装站等产品专项整治活动，出动执法人员1542人次，检查企业门店1000余户，查获假冒伪劣货值230余万元，受理群众投诉举报45起，为消费者挽回经济损失1110余万元，有力地打击了制假售假违法分子的嚣张气焰。同时，积极宣贯国家强制性标准相关法规和知识，对65户企业的55个产品执行标准予以备案登记、281户企业进行了标准年检、向企业推荐新标准33个；今年截至9月份，新办理组织机构代码证书912套，年检4021套，变更、换证1041套，废置63套，年检率达88.8%，电子档案扫描率达100%。围绕全市“一城两江三山四湖”为重点的旅游景区建设，加强旅游服务标准化体系建设，用标准引领现代旅游业发展和壮大。
二是服务特农富市抓实“惠民工程”。在继续抓好永州山苍子油地理标志产品宣传保护工作、地理标志产品的执法打假维权、生猪标准化产业示范基地建设、“一乡一业”、“一村一品”特色农业产业提升等工作的基础上，对涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面的22000余台（件）计量器具依法进行了强制检定。地方大宗、特色、外向型农产品全面实施标准化生产，生产过程严格执行无公害、绿色及有机农产品标准。湘妹食品、中农银杏、希尔制药等农业产业化龙头企业订单丰厚，发展迅猛。1至6月，全市农产品加工业实现销售收入66.7亿元，比上年增长20%。宝达食品、永罐、熙可分别实现出口84万、920万、1068万美元。全市农业标准化工作领先全省，位于全国前列。道县厚朴、蓝山翠冠梨分别跻身国家级和省级农业标准化示范区，目前全市已建立12家国家级和5家省级农业标准化示范区。帮助九鼎、湘妹等9家企业申报湖南名牌，帮助5家企业申报采用国际标准。同时，该局对照国家相关法律、法规认真开展自查自纠，相继完善了检测检验机构认证考核相关软硬件建设。今年，永州焊材国家质量监督检验中心建设国家质检总局专家可行性调研论证已经通过，永州首个国检中心政府平台即将动工建设。该局系统在建100余万元的食品实验室相关设备已陆续到位投产，这些都将为永州市质监局打造优质政府公共服务检测平台、提升检测能力和保障产品质量安全奠定坚实的基础。
三是服务工业强市抓实“质量工程”。根据省、市“质量兴湘、质量兴市”工作部署，该局及时协调充实了永州“质量兴市”工作领导小组，夯实了《永州市质量兴市奖励办法》等4个市政府规范性文件的考核实施机制。今年以来，该局把为企业“排忧解难”作为全年的重点工作之一来抓，制定了关于在全市质监系统开展“排忧解难月”活动的实施意见、“2011年助推100家企业质量提升”计划和出台《服务企业十条措施》等，相继推出一系列服务企业、为企业“排忧解难”的措施，提升了质监部门的服务质量。市局局长高守凯亲自带队，深入鸿鑫冶炼、建华机械、重庆国人、恒康药业、冷线电缆、广汽长丰、湘江纸业、湘妹等30余家大中型企业开展现场服务和办公，为企业排忧解难。在服务重点上瞄准食品烟草加工、矿产品深加工、轻纺、建材加工、林纸林化、民爆化工等六大传统产业和先进机械制造、电子信息和光伏、新能源新材料及再生资源、生物医药产业等四大新兴产业，并着力着力推动园区平台的打造和建设。同时，主动对质量共建的零陵卷烟、华新水泥、鸿鑫冶炼、冷线电缆公司等100家大中型企业开展了定期上门服务，帮助50家规模以上企业更新了质量档案。
四是服务产业兴市抓实“安全工程”。在食品安全监管方面，与全市食品生产、加工企业和小作坊逐一建立了质量档案、签订了质量安全承诺书和责任书，落实了企业主体责任。针对食品企业及小作坊涉及的卫生防护、质量控制、原料购进、出厂检验等环节存在的问题下发责令整改通知书150余份，督促企业及小作坊相继整改落实到位。对358家企业的1064批产品进行了监督抽样，完成了省局下达的食品抽检计划。召开了全市食品企业及小作坊质量知识培训会，围绕“瘦肉精”、“染色馒头”、“配制酒”、“食用油”等食品热点问题开展了专项执法检查，尤其是在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动中，对辖区内食品添加剂企业及小作坊的使用情况进行了清查备案，规范了食品添加剂的使用行为。同时，结合永州食品生产加工情况，实施了“管理、执法、检验”三位一体联动监管机制，质监、工商、卫生、农业等职能部门联合工作机制。将打击食品非法添加和滥用食品添加剂的6部委公告、《投诉举报奖励办法》等5项制度下发企业装框悬挂，得到社会各界的好评。在特种设备安全监察方面，对零陵卷烟、广汽长丰、九嶷骄阳、华新水泥、湘江纸业、湘南罐头等企业的1060余台（件）特种设备进行了检查，对14起使用特种设备违法行为、29起违章作业、无证上岗违规行为均按规定作出了相应处理，消除各类安全隐38起。同时，对全市在用的878台电梯开展了检查，下发限期整改指令书14份，纠正各类违章行为26起。与此同时，针对市区和部分县城内运行的旅游观光车和一些游乐设施修订了《永州市旅游观光车辆管理办法》，已报请市政府审议，得到了永州市政府的肯定。此外，大力宣传《食品安全法》、质量安全常识、QS 标志以及食品行业相关法律法规，《永州质量报告》专题节目作为“民生栏目”每周一在永州新闻联播播出，社会反响良好，受到市人大李良铁主任的高度肯定。（杨荣涛）
杨荣涛
