规范基层管理，加强基层建设是质监事业发展的根基，是一项必须长抓不懈的系统工程，任重而道远。内蒙古五原县质监局新一任领导班子以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以创新机制为主要抓手，采取积极有效的措施，进一步规范基层管理，加强基础建设，主要开展了以下几个方面的工作。
一、统一思想，突出加强基层能力建设工作主线。
2011年， 支树平局长在全国质量监督检验检疫工作报告中提出：“全系统要坚持不懈地加强基层建设，牢固树立重心向下、从严监管的指导思想，加强一线监管力量、加强监管人员教育培训、加强经费投入和技术装备建设、加强监管制度建设及加强责任落实，把各项监管责任落实到岗、到人”。五原县质监局新一任领导班子成员在认真领会全区质监工作会议精神的同时，加强了对总局报告的学习研究。充分认识到县级局基层建设的水平如何是制约整个质监系统提高的瓶颈。把基层建设作为一条主线贯穿于工作中。今后更要按照自治区质监局提出的“一年迈一大步，三年上新台阶”的奋斗目标，坚持人才、资金向基层一线倾斜。在用人上，将工作能力强、创新意识强、业绩突出的干部安排到基层一线工作，增强基层队伍建设的生机和活力。在资金管理上，坚持实行成本核算，并要求基层技术机构必须将返还款的60%用于设备改造、项目研发、人员培训，作为再生产的投入。而且作为硬性任务指标进行考核。
二、加强基层质监人员能力建设，进一步增强组织保障能力。
质监基层工作者直接同企业和群众打交道，是展现质监形象的窗口，也是落实法律赋予权责的前沿阵地，人员队伍素质的高低直接决定和影响着工作质量。因此，五原县质监局把人员的能力建设放到重中之重的位置来抓。一是以知识教育为切入点，开展岗位基本技能训练，有效提高了技术机构的能力和检验检测人员的技术素养；加强思想政治、业务知识、信息网络技术等方面知识的学习培训，提高干部队伍的综合能力；二是以廉政教育为立足点，采取理论灌输、典型教育等丰富多彩的形式，加强对干部职工的廉政教育，树立干部职工的道德观念；三是重视学历教育，鼓励干部职工参加成人教育，并为他们报销提高学历所需的部分费用，为参加各类培训开通“绿色通道”，提高了干部职工学习的积极性和自觉性。通过开展以上工作，全局干部职工素质明显提高，在全局形成了“讲学习，比贡献”的浓厚氛围。
三、提高基层执行力和技术机构竞争力，大力加强基本建设和能力建设。
为促进技术机构不断适应质监事业发展的要求，五原县质监局在工作中运用反思工作法对以往的工作进行反思、调研，全面掌握自身基础设施、技术水平、执法装备、人员配备等方面与当地经济社会发展不相适应的情况，分析履行职责方面存在的问题。针对问题科学地对各项工作进行长计划、短安排，并注重贯彻落实。行政执法水平、检测业务的拓展方面都有了较大幅度地提升。
为了适应新的市场环境，五原县质监局不断强化内部管理，建立健全技术机构检测项目设置方案，筹措资金购置先进设备，提高检测能力。申报质计所检测中心办公楼建设项目，努力增强基层技术机构的“造血功能”。近两年，共投入60多万元，更新购置11台计量标准器、两台检测用车，改造了实验室，检测条件有了明显改善，从硬件上保证了检测结果的准确性，提高了为企业服务的能力。2009年申报的质计所检测中心办公楼建设项目，预计投资700万元，建筑用地4500平方米，已通过招标、公示等程序，进入了紧张的施工阶段，办公楼设计共6层，现在四层即将封顶，投入资金140多万元。
四、加强思想作风建设和文化建设，凝聚创业力量。
首先是加强思想建设，明确发展目标。2011年下半年，五原县质监局为深入开展创先争优活动，按照“整体工作上水平、单项工作求突破，重点工作出亮点”的工作思路，大力开展思想教育活动。通过深入地学习、讨论和交流，进一步明确了“为什么发展、怎样发展”这个中心命题，牢固树立起了科学发展、和谐发展的工作理念，把思想统一到了服务经济社会又好又快发展上来，形成了人心思进、齐心协力、共谋发展的良好局面。
其次是加强作风建设，树立良好风气。在工作中，要求干部职工都必须严格执行各级有关规定，以“十不准”来规范自身行为，做到各项禁令入耳、入脑、入心，用各项禁令管手、管嘴、管身;在载体上，狠抓党风廉政建设和效能建设，强化制度约束，从源头预防职务腐败。在县行政审批中心设立的代码窗口，每年被评为“红旗窗口”;在全县的行风评议中连年名列前茅。
近几年，在基层能力建设方面，虽然做了大量的工作，但是现阶段面临新的挑战、新的机遇，更应该将基层建设作为一项长期性工作来抓，特别是在“十二五”期间要进一步加强装备和载体建设，增强质监部门的服务之能和竞争之力。全面推进检测项目、基础设施、执法装备和信息化建设，充分显现我们系统的技术优势，努力建设法治质监、科技质监、和谐质监，为促进经济社会平稳较快发展提供质量保障。（刘永志 白莉萍）
