年初以来，山东平邑县质监局以“筑好安全防线，守牢安全底线”为目标，以强化服务监管力度为抓手，以延伸服务监管范围为手段，在实际服务监管工作中，高标准高质量抓好了“监管范围、监管制度、监管机制、监管实效”等关键环节，实现了服务监管模式由被动式向主动式的转变，收到了较好的成效。
一是服务监管范围纵向延伸。针对长期以来服务监管工作的范围，大都是集中在县城或乡镇驻地等企业比较的地域，农村或偏远地区服务监管力度不强的实际。年初以来，该局把加强农村和偏远地区的服务监管工作，作为年度工作的重点，真正摆上议程，付诸行动。6至8月份，针对辖区内有800多家农家超市，这些超市进货渠道复杂，部分商品的质量不能保证，严重危害消费者合法权益的实际，组织开展了“农家超市”专项整治活动。整治活动中，工作人员深入到乡镇村组检查，在查处质量违法案件的同时，也真正掌握了整个辖区的农家超市的质量的基本状况，增强了服务监管工作的针对性和有效性。在做好服务监管工作的同时，工作人员结合工作实际，采取召开座谈会、张贴宣传画、集中学习等方式，加大了对质监法规和质量知识的宣传力度。增强了广大消费者守依法维护合法权益意识和明辨真假的能力，从源头上减少了质量纠纷案件的发生。
二是服务监管制度内向延伸。该局把用制度规范服务监管工作人员的行为（内控），作为提高监管工作质量的基础性工程，在履职尽责上下力气用实劲。年度工作之初，在全面征求意见的基础上，调整充实了《平邑县质监局业务和理论学习制度》、《平邑县质监局行政执法人员行为准则》等30项制度措施，在全面落实相关制度措施的同时，推行了开门审案、行政执法案卷定期评比、行政执法人员考核等制度。按照定责任领导、定责任单位、定责任人的模式，大力加强责任追究制度建设，形成了横到底竖到边的责任追究体系。为提高服务监管企业的力度，该局确定了47家重点、行业龙头企业作为重点服务对象，推行了“一对一”的结对帮扶制度。成立了以局长为组长，班子成员和各科室所负责人为成员的领导小组，采取座谈、调查问卷等形式，了解掌握企业的基本情况，并建立了“一对一”服务档案。明确规定，服务监管工作人员的帮扶工作质量，与个人和单位的年终评功评奖挂钩，实行一票否决制，帮扶工作不达标的不能参加评功评奖。
三是服务监管机制横向延伸。服务监管工作是一个系统的工程，需要社会方方面面的支持和参与。该局把加强质量案件查处联动联调机制建设，作为完善监管机制的重要措施。一个工作时期或一个工作阶段，及时做好了与工商、安监、公安等有关职能部门的横向联系工作。1月份，参加了由县政府牵头，工商局、公安局、文体局、广电局等职能部门组织的“保护知识产权专项行动”，查处知识产权违法案件6起。4月份，与工商、公安、农机等部门联合，开展了“春季农资安全专项整治活动”，活动期间共查处农资方面的违法案件12起，主要涉及到农药、化肥、农用地膜等领域。8至9月份，与工商局、公安局等部门合作，联合开展了“国庆中秋食品专项整治活动”，对辖区内的食品生产经营单位进行了全方位全时制的检查，目前这项活动正在进行中。由于加强了职能部门之间的横向联系，处理质量违法案件的办案质量和效果得到了质的提升。
四是服务监管实效后向延伸。为了解和把握服务监管的质量和效果，该局注重加强了质量违法案件的回访工作，对处理的违法案件及时跟踪回访。在回访的过程中，为了让企业全面了解和掌握质监工作相关法律法规和工作程序，县局印制了行风意见调查表格、单位工作职能介绍、执法投诉程序、质监政策法规汇编等资料，回访工作人员采取不向区域监管人员打招呼，不用党委政府领导陪同的方式，每到一家企业，现场把有关资料发放给企业和员工，送上有关表格，留下服务和举报电话。每次回访活动结束后，回访情况由局办公室进行汇总。梳理工作中得到企业肯定的好的做法和监管工作中存在的问题和不足，对工作中存在的问题，按照业务职能印发到每个业务科室。并召开全体干部职工会议，对回访情况进行反馈。规定各个业务科室工作中存在的问题，工作落实的第一责任人是科室负责人。在此基础上，各业务科室根据回访中存在的问题，对其成因进行客观认真的分析。为加快落实力度，切实解决所有问题，并针对问题结合自身实际，制定出切实可行的解决措施，以问题的解决促进行风建设质量。
工作实践证明，服务监管工作的延伸，延的是服务内容和范围，伸的是监管实效。好举措带来好成果，近年来该局先后被表彰为精神文明建设先进单位、行风廉政建设先进单位、行政审批工作先进单位等荣誉。（甘信军）
甘信军
