化肥，是重要的农业生产资料，其质量好坏直接关系到农民的切身利益，关系到社会的稳定。为进一步整顿和规范化肥市场生产秩序，强化对化肥产品质量的监管，市质监局多管齐下积极探索磷化工有效监管模式，取得成效。
建立两图一制，明确磷化工监管环节责任。“两图一制”即磷化工安全监管程序图、磷化工安全监管责任图、磷化工安全监管岗位责任制，对磷化工监管环节中各个岗位的责任进行了明确规定。从局主要领导、分管领导到分局局长、分局相关班子成员、科长及监管员，都明确规定了各自的责任范围、责任内容、责任区域、责任要求、责任追究等方面的内容。通过明晰磷化工监管流程、细化各环节责任，有效解决了职责无缝对接，实现了监管的程序化、科学化，形成了监管队伍人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
发挥行业自律，实现行业与部门双管齐下。为切实加强化肥企业产品质量监管，该局充分发挥协会与政府各职能部门之间的桥梁和纽带作用，经过多方筹措，促成钙镁磷肥生产企业成立了钟祥市质量管理协会钙镁磷肥专业委员会。该委员会的成立，是质监部门首次促成行业产品质量自律，实现部门单方监管向行业自律与部门监管相结合的转变，将有效规范行业秩序，促进公平交易与正当竞争，增加企业效益，维护全市钙镁磷肥行业的形象和地位。通过成立钙镁磷肥专业委员会，增强了产品质量自律行为，企业间自我相互监督，建立了诚信生产经营的良好局面。该局将结合此次经验，陆续推动全市过磷酸钙、复合肥等化肥行业成立相关的行业管理专业委员会，全面加强产品质量监管，促进磷化工产业健康快速发展。
实施动态监管，推动磷化工产品质量提升。通过“一套方案、两个专班”，推动实施全程监管。一套方案即《钟祥市化肥产品专项整治方案》；两个专班即以局长为组长、副局长为副组长、二级单位及科室负责人为成员的化肥生产企业区域整治工作专班和化肥重点区域驻厂专班。根据企业的生产规模，结合历年抽检的质量状况，对全市63家化肥生产企业实施动态分类监管，对质量长期稳定的企业划入A类，对质量较稳定的划入B类，对质量不稳定的划入C类；对重点区域实施重点监控，对重要时段进行全天候巡查，对C类企业进行重点监管，切实做到质量问题早发现、早预防、早控制、早打击，以强有力的监管推动产品质量整体水平提升。
自实施磷化工多向监管措施以来，该局共对全市化肥生产企业抽样155批次，其中合格148批次，合格率为96%，查处各类农资违法案件27起，为农户挽回经济损失60余万元，为农民撑起了一片农资安全的和谐天空。（何秋菊 曹文海）
何秋菊 曹文海
