镇江检验检疫局始终坚持“忠于职守,勇于负责,严格把关,保国安民”的方针,以“服务经济,促进发展”为第一要务,自觉做到不辱使命、奋发有为,不断加大检验检疫监管力度,努力提高检验检疫对保障国家经济社会安全和人民身体健康的有效性。认真落实行政执法责任制,严查各类违法行为,为镇江外贸经济发展创造了良好的法制空间。该 局大力营造和谐执法环境,在引导企业知法守法意识上下功夫,在热情为企业提供法律服务上做文章。
一是提高认识,规范执法,增强有效性。树立严格执法意识,站在国家利益高度加强执法监管,把执法监管作为促进检验检疫事业发展的有效措施,站在促进地方经济发展的角度依法行政,妥善处理把关与服务的关系,积极寻求规范执法途径,使执法行为达到事实清楚,证据充分,依据有效,程序规范,执法效能和社会效能都得到很好体现。
二是广泛开展法律法规宣传。主动为政府招商提供检验检疫法规服务。在政府派团招商前主动参与,派检验检疫人员为政府招商进行检验检疫法规培训,宣讲政策法规,指导运用贸易优惠政策,为政府招商提供决策参考依据。坚持送法到企业,多次组织人员到外经贸局、侨办等单位进行检验检疫法规宣传,定期举办相关人员法规培训班,将检验检疫法规新要求印成小册子送到相关企业,并进行辅导。
三是前移法规服务平台,变事后监督为事前引导。瞄准大项目开展检验检疫法规服务。对投资在1000万美元以上的大型项目实行跟踪法律服务,在项目筹备阶段主动介入,为企业提供相关政策法规咨询,帮助企业降低投资风险,增强设备进口的有效性和实用率。像镇江新区引进总投资1亿多美元电镀铜项目时,该局主动到企业为进口成套设备等提供检验检疫服务。
四是坚持以人为本,规范执法。处罚不是执法的惟一目的。重要的是维护法律尊严、维护经济秩序和增强人们的法制意识。在执法监管过程中。该局始终坚持以人为本,从坚持科学发展观、构建和谐执法环境的要求出发,认真对待每一次执法处罚。对一些企业由于对法规不了解,造成逃漏检的,坚持教育与处罚相结合,既进行批评教育,又根据具体情况进行适当处罚。对故意违法情节严重的坚决给予处罚。对一些企业由于初次从事外贸业务,确实对检验检疫法规不了解,企业认识态度好,给予教育和警告,并将他们违法行为进行通报。(李干荣)
李干荣