为地方经济“搭桥助力”
——象山检验检疫局服务经济发展纪实
自象山检验检疫局正式运行以来,“软件”、“硬件”一起上,加速通关;敏感商品、一般商品全部严格把关,确保以质取胜;与地方各部门有效协调,实现无缝衔接。抓住了地区发展给自己带来的机遇,也借着这个舞台,助推地方经济社会发展。
严格把关 保安全
今年以来,各项食品安全问题日趋严重,三月份的日本地震,致使该国多座核电站在灾害中受损爆炸,大量放射性物质泄漏,站在口岸最前沿的象山检验检疫局,立即成立口岸检查临时小组,加强口岸放射性检测,清查、维护、上报核辐射设备及相关工作信息,加强监测、演练等应对工作,确保辖区口岸安全。
今年五月底台湾问题食品曝光后,作为宁波地区首个台湾食品进口小额贸易的口岸,象山局高度重视,关注事态发展,对已经进口的1118种食品,包括饮料149种,先后向企业下发下架通知和召回通知,抽采代表性样品40余份进行检测,目前暂未发现不合格产品。
为更好的开展外来有害生物监测和动植物源食品的残留监控工作,象山局在五月份以来,分别对实蝇、红火蚁、舞毒蛾、外来林木害虫等外来有害生物的进行疫情时间监测,目前已顺利完成全部点位的布置和药物补充,并根据国家质检总局和宁波局部署的水产品、蔬菜、罐头、氨基酸、土壤等近百份样品的残留监控工作任务,象山局安排专人负责落实,确保工作认真完成。
规范创新 提质量
自去年开展“双打”以来,为加强知识产权保护,共调取针织服装企业报检资料400余份,排查发现9批涉嫌使用未授权的商标进行贴牌生产服装。为严厉打击 “飞单”等违法行为,象山局配合宁波局稽查处查处涉及象山企业的飞单案件,对五家出口竹木草制品企业19批货物未报检和不如实申报等违法行为进行立案查处,共处罚金额8.5万元;针对上半年检验检疫批次下降明显的异常现象,对出口针织服装进行重点稽查,共发现3家出口针织企业11批货物涉嫌逃检和买卖单证等违法行为,在到辽宁现场查实后,对这11批报检货物进行立案查处,目前所有案件已完成调查。同时,利用已有的飞单线索,正在扩大查处范围。
在辖区继续运行食品、农产品风险分类管理系统。该系统以风险管理模式研究为基础,对不同产品、不同国别、不同企业、不同时期等各类风险因子进行科学评估,建立统一的数据模型,确定产品的风险等级,找出关键控制点,优化各出口食品的抽批和项目检测方案,并实现动态调整,在风险可控的前提下实现了食品、农产品的快速核放,加快检验检疫速度,提高了工作有效性。目前象山地区51家出口食品农产品企业的562类产品信息的基础数据已经全部完成。通过该系统已经成功申报了3349批,其中1472批货物已经成功直接放行。
积极开展诚信稽查工作,提高企业诚信守法的意识,今年上半年,对7家企业的11批报检批和9批产地证进行了现场核查,进一步规范了企业的报检行为,督促企业建立和完善产品可追溯机制。为加强执行检验检疫有关规定的规范性以及对进出口企业监管的有效性的内部监督,制定了对内稽查实施方案。目前,为提高对内稽查工作的有效性,正在梳理各种检验监管产品的执法依据,与一线检验检疫人员一起进企业现场了解不同产品的检验检疫情况。
全面开展食品企业辅料添加剂专项检查,该局及时下发通知给所有食品企业进行了宣贯,并要求企业首先自查,该局再分成两个检查组分别重点检查水产、罐头产品的添加剂使用情况,对辖区内企业使用的79种添加剂进行检测验证,并制作了《象山辖区出口食品使用添加剂检验监管一览表》,共企业参考学习。
真情服务 促发展
完善模式,实施快捷高效的对台小额贸易模式。今年上半年象山对台小额贸易额192.9411万美元,同比增长1.34%。其中,进口增长明显,总额为16.7065万美元,同比增长28.8%。2005年象山对台小额贸易开始复苏起,地处对台最前沿的象山检验检疫局,主动站位,积极作为,对产品实行预检、现场抽检和快速核放相结合的便捷“绿色通道”检验监管模式,采取“24小时预约服务”、“零等待服务”等一系列措施,随到随检,最大程度地保障对台小额贸易的通检速度。
为提升象山辖区出口服装的质量形象,象山局根据区域出口产品特点出台了《象山地区出口服装过程监管示范企业管理办法(试行)》,从制度上进一步扶优扶强。第一批7家出口服装企业获得了示范企业资格,示范企业在建立健全质量管理体系,产品质量得到整体提升的同时也得到了快速通关的便利。
为更好的和企业进行沟通交流,象山局搭建检企互动QQ联络群。这是象山局报检大厅推出的重要检企互动平台,和局政务信息网站一起为企业搭建了一个个全新的立体的业务信息获取、互动交流的平台。报检大厅工作人员克服困难,利用业余时间上线为企业答疑解惑,充分利用群邮件、群共享、群论坛、群公告等功能为企业发送温馨提醒、业务办理、通知通告等重要信息。建立以来,为检企间节省了大量电话费等办公费用,提升了检企双方的办公效率,也让报检员们养成相互帮助的良好习惯,现在企业遇到问题都很习惯上QQ群里咨询讨论了。
随着象山县食品安全检测中心和针纺织品检测中心在象山局落户,和该局的宁波技术中心象山分中心一起构建了一个既为检验检疫和地方监管部门行政执法检测,又为中小企业提供技术保障的全方位公共技术服务平台。为了给执法把关提供更强大的技术支撑,该局以“科技兴检”为目标,大力推动科技创新。5年来,共为象山县食品药品监督局、象山工商分局、象山县海洋与渔业局检测了11750个样品,2750个项目,为地方政府的决策和市场秩序的稳定提供了高效的技术支持和科学依据,为中小企业提供了高效“家门口”检测服务,有效为当地企业节省了时间,节约了成本。
现下面对企业出口形势可喜成绩,象山检验检疫局的领导和工作人员并没有如释重负,他们说:“对企业的帮扶一直是一个艰巨而又长久的任务和责任,企业出口面临转型升级,形势很严峻,扶持企业发展,让辖区企业的产品出口走上快车道,我们任重而道远。”(李莉)