近年来,兴安盟质监局在加强依法行政工作中,积极构筑 “五道防火墙”,全面落实行政执法责任制,不断规范行政执法行为,有效提高依法行政能力,“法治质监”建设取得了一定成效。先后被国家质检总局、自治区质监局、兴安盟行署授予“五五普法先进单位”、“行政执法实绩突出单位”、“全盟行政审批工作先进单位”等称号。
一是落实考评机制,构筑制度防线。各旗县市局按要求建立健全了执法人员的个人档案,实行动态管理。制定操作性强的《兴安盟质监局行政执法人员评议考核评分细则》,从德、能、勤、绩、廉五个方面细化考核目标,评议考核采取组织考评、个人自评、互查互评相结合,做到日常评议考核与年度考核,内部评议与外部评议有机衔接的大考核方法。把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过有布置、有检查、有落实、有奖惩的工作步骤,逐步形成了行政执法工作的长效机制。
二是规范执法行为,构筑行为防线。执法人员都是部门的形象代表,其执法态度、执法言行和执法水平直接影响着质监部门在社会上的声誉和威望。为此精心拍摄制作了《兴安盟质量技术监督系统规范执法、抽样、检验检定程序电视教学片》,从撰稿、拍片到解说、表演、编导、审核,都由质监人自己承担。今年我们把此项工作做为行政执法责任制考核的重点来抓,以教学片内容为重点,出笔答题10张卷,问答40题,利用笔答、问答等形式,对行政执法人员、检验检测人员进行随机抽取、随机问答,通过《教学片》这一平台,以相对形象生动的形式,有效规范执法检验行为,提高依法行政能力。
三是增强学法效果、构筑思想防线。连续三年开展法律法规知识竞赛,连续四年开展“质监标兵”评选 活动,同时融入了当年不同特色的主题活动、专项活动内容,如奥运知识、改革开放30年、内蒙古成立60周年、质量安全年等,寓教于乐,通过这些生动活泼的学习形式激发干部职工的学法热情,全面提高了一线执法人员的业务能力。
四是落实行政相对人回访制度,构筑监督防线。由局纪检监察室和办公室组成回访小组,对万元以上大案的行政相对人进行回访,主要了解执法人员在执法过程中是否做到公正执法、文明执法、廉政执法、是否存在吃、拿、卡、要现象。邀请兴安盟人民检察院职务犯罪预防处的老师做《职责与犯罪》讲座,提高全系统干部队伍依法行政、廉洁自律的能力。
五是营造依法行政文化氛围,构筑环境防线。加强全系统办公人文环境建设。对局机关大厅、走廊、会议室进行环境改造,把质检文化理念、名言警句和廉政格言制成标牌挂在醒目位置,时刻警示提醒广大干部职工牢记工作宗旨,不断提高自身文明素养和道德情操,兢兢业业工作、干干净净做事,为质监事业健康发展贡献力量。
几年来,兴安盟质监局坚持实行执法职责明晰化,执法权限公开化,执法任务责任化,执法行为程序化,营造了良好的行政执法工作环境,赢得了政府和群众的认可,所办案件结案率达100%,没有出现一例行政错案,没有出现一例虚假质检报告,没有发生一起因监管不力而导致的重大安全事故,为地方经济发展做出了贡献。(郭凤秋)
郭凤秋