国家级贫困县陕西白水搞了一个大动作：今年4月，白水县与影视明星许晴签约，确定许晴为白水苹果的代言人。当地宣传部门称，许晴的代言费用属商业机密不便透露，不过，1200万元是此次宣传的总费用，其中包括代言费、央视宣传费、高速户外广告费等。(《郑州晚报》10月19日)
明星代言某一种产品并不新鲜，产品借明星提高知名度，明星也收获大笔代言费，无可厚非。不过，问题在于，白水县并非一家企业，代言行为也并非完全是商业行为，财政支出的每一分钱都应该清楚明白，花重金找明星代言苹果，似乎不应该如此简单、草率、语焉不详。
即以1200万元的宣传费用而言，这笔支出理应列入地方财政预算，并经过人大审议通过，方可进入实际操作阶段。但遍查白水县2011年财政预算草案报告，并没有发现有这样一项支出。其中，与此接近的“文化体育与传媒”支出，总数也只有1143万元，即便其全部挤占，也不够1200万元的宣传代言费用。
可见，这笔钱很可能又是地方领导“临时决策”所确定的支出。人大代表既不知情，也无从知情，当然无法表达同意与否的意见，也就无从实施有效监督了。而一般民众，则更多的只是在风言风语的小道消息传播中，略知一鳞半爪。如果不是媒体介入，就连这1200万财政支出，恐怕也很可能难以坐实。
作为一个国家级贫困县，白水县2010年的全县地方财政收入只有1亿元，以这样的财力，还敢于拿出1200万元请明星代言苹果，这样的决策不免太过轻率，其科学性十分可疑。花这么一大笔钱请明星代言，到底有多大必要性？白水县2010年财政预算显示，2011年，全县科学技术支出只有249万元，两相对照，让人浩叹。
白水县2010年财政预算报告还特别提到，2010年，全县共争取中央和省各类转移支付资金7.3亿元。也就是说，白水县负有决策之责的有关官员所谓的“大手笔”，其实是在拿国家和省里的财政扶持资金充大头、竞豪奢，是慷国家之慨。国家给予贫困县的扶持政策和资金补贴，往往就在这样的“大手笔”中被消耗掉了。
时下，很多官员喜欢热热闹闹的场面，请明星代言苹果是一例，请明星出演注定没有观众的影视剧是又一例，这个节、那个节，花团锦簇的热闹过后，除了花掉大笔财政资金，实际上并无更多的意义。此类怪象之所以层出不穷，关键在于政府决策的随意性，以及花钱的盲目性，而根源则是公权力的缺乏约束。(胡印斌)
