为重点项目提速
——福建检验检疫局跟进服务助推海西建设侧记
李兆芳 陈 伟
随着海西建设由区域战略上升为国家战略，重点项目特别是大型重点建设项目逐渐成为福建经济建设的骨干工程。福建检验检疫局积极跟进服务，全力助推海西建设。
主动跟进服务龙岩华润水泥进口设备纳入检验检疫进口设备“项目管理模式”，在报检、检验、通关等环节给予优惠；主动跟进服务由澳门俊成塑胶电子玩具有限公司投资生产的年产200万件电子玩具生产项目的产品销售意向，在产品质量标准、出口手续等方面给予帮扶；主动跟进服务福建名味食品有限公司新建两万平方米现代化综合食品加工区的设计和卫生审查，保障厂区的布局和厂房的设计满足出口食品卫生要求……一年一度的中国投资贸易洽谈会刚刚结束，福建检验检疫局各级各部门就积极行动起来，为签约项目的对接、落实保驾护航。
对央企、民企、外企三个维度的福建重点项目建设，福建检验检疫局历来十分重视支持。无论是重点港口、机场建设，还是特殊监管区域、产业园区建设，抑或是重点产业建设，都坚持“四个到位”，积极采取便捷优惠措施促进其建设和发展，尤其是突出技术执法，抓好大型重点项目进口成套设备的监管服务工作。
明晰权责，责任落实到位。该局与项目业主及其工程承包方联合成立专项协调小组和现场工作组，定人定责，制订程序，统一规范，确保了整体工作的有序开展；建立信息共享机制，对涉及政策法规变化等情况及时通报，积极提供政策咨询；建立例会制度，加强沟通协调，及时沟通解决好进口成套设备/材料检验检疫各个环节中出现的问题。
优化措施，通关服务到位。该局主动协调其他口岸直属检验检疫局，签订共同扶持大型项目进口成套设备检验检疫工作协作议定书，有效减少进口设备在入境口岸的滞留时间，快速通关；允许企业在货物到达口岸之前提前向检验检疫机构办理报检手续，对单证齐全的报检批经审核无误即签发“入境货物通关单”，确保业务流转及时高效；优化检验检疫工作流程，对带有木质包装的进口设备，入境后直接调到施工工地检疫，优先实施除害处理；实行检验监管人员驻场检验制度，贴近施工安装现场，为设备的顺利进场、到货验收、安装调试等检验检疫现场手续提供全天候服务；采取共同检验方式计收品质检验费，尽可能地减轻企业负担。
完善制度，工作规范到位。该局制订《大型项目检验检疫监管工作规范》，包括立项与管理、制订服务协议、装运前检验、检疫与监管、到货检验与后续监管、不合格情况处置等，贯穿了项目管理和进口设备检验、检疫、监管的全过程，并明确大型重点项目检验检疫监管工作相关的检验依据，规定了符合性检查、机械和电气安全检验、环保和卫生检验项目以及相关的现场检验方法，为大型重点项目检验检疫监管工作提供了翔实的工作指南。
抓住难点，统筹解决到位。为确保项目建设进展，福建检验检疫局适时从全局系统内抽调各专业的技术专家，发挥专业技术优势，全力保证项目的现场检验检疫工作顺利进行；利用实验室技术平台，追加投入区域性重点实验室建设，为项目长远发展提供更加有力的技术保障。此外，为确保各环节的有效衔接，在福建检验检疫局的协调推动下，相关各方签订有关协议，明确各方职责，提高了运作效率。
近年来，为助推福炼一体化、莆田LNG、宁德和福清核电、龙岩龙工铸锻等大型重点项目的落地和建设，福建检验检疫局在实践中不断探索新思路、新方法，逐步形成了安全便捷高效的检验检疫工作模式，并取得了较为明显的成效。以上5个项目共涉及进口成套设备货值123亿元，福建检验检疫局采取共同检验优惠措施，累计为企业减免检验检疫费1000万元。目前，已经福建检验检疫局检验1242批次、货值7.74亿美元，检出不合格28批次，涉及货值7296万美元，帮助企业对外索赔410.2万美元。
《中国国门时报》
