一是在执法源头上突出“严”字。下发全市系统法制工作要点，出台行政处罚案件约谈制度、行政建议实施办法、行政告诫实施办法等三个规定，严格界定全系统执法人员的执法行为。
二是在执法程序上突出“实”字。突出执法程序的主体地位，确保行政案卷各个环节逐级有人把关，建立起办案人员、办案部门、法制部门、案审机构四级评查机制。市本级经法制处初审，再上案件审理委员会集体审议，对该年度行政案卷进行评查。全市系统累计评查64件。
三是在执法监督上突出“全”字。采取事前、事中和事后监督相结合，全面监督和专项监督相结合，实体监督和程序监督相结合，日常监督和定期监督相结合的办法，形成用监督抓落实，用监督抓成效的执法监督工作机制。今年上半年集中评查了市县局28份案卷（行政许可案卷12份、行政处罚案卷16份），总体情况良好，但也存在证据收集不完善、案卷装订不规范等问题，下一步将提高认识，积极做好整改工作；加强培训，提高执法能力；不断完善制度，做到执法工作常抓不懈。
四是在执法制度上突出“新”字。全面创设以制度管人，以制度约束人，以制度规范人的执法环境，大力开展“说理式”执法。近两年该局共办理案件136起，移交法院强制执行案件明显减少，案件强制执行率由两年前的18%下降到6%，无一起行政复议、行政诉讼案件，相对人案件满意率95%以上。该模式在全市行政执法机关法制工作例会上做典型经验交流，要求在全市推广。（陈敏）
陈敏
