“质监局的工作人员在我们的食品生产许可证被注销后,加强了服务管理力度。原本想在取得新证前偷偷生产点产品,把剩余的包装箱用完。现在看来这种想法是错误的,多亏了质监局的工作人员,是他们不间断无缝隙的服务管理,使我没再做违法的事。”一家被注销食品生产许可证食品生产企业的老板由衷地说,这是平邑县质监局加强注销食品生产许可证后服务管理力度一个缩影。
近年来,山东平邑县质监局把注销食品生产许可证后生产加工企业的服务管理作为食品监管工作的重点工作,真正摆上位置列入议程,按照“以服务管理企业为中心、以打击违法行为为抓手、以企业重新获证为目标”的工作思路,抓实抓好了“找准原因、营造氛围、强化服务、抓好监管”等工作环节,注销证企业的管理服务水平得到了质的提升,为企业再次取得食品生产许可证,打下了坚实良好的技术基础和思想基础。
找准原因
平邑县位于沂蒙山腹地,是个食品生产大县。该局辖区内仅果蔬罐头生产加工企业就100多家,辖区内每年都会有食品生产加工企业未按要求进行申请换证和未达到标准要求,而被注销食品生产许可证的食品生产企业。对每个被注销食品生产许可证的企业,该局都要专门派出工作人员到企业,同企业有关负责人一起分析原因,在明确原因的情况下,并就企业下步应该如何整改,提出建设性有针对性的意见和建议。在此基础上,该局还为注销食品生产许可证的企业建立了档案,档案的内容包括企业的名称地址、产品的名称、被注销许可证的原因、生产管理中存在的问题、整改的措施进度、完成的时限等内容,使该企业的目前的状况和整改的进程一目了然,增强了管理服务的针对性和有效性。
营造氛围
该局把营造良好的依法诚信经营的良好氛围,作为强化注销食品生产许可证企业服务管理的重点之一。一个时期或个阶段,织被注销食品许可证企业的有关负责人,利用集中授课、召开座谈会、专题讲座、参观学习等形式,组系统地学习了《食品安全法》、《行政许可法》、《工业产品生产许可证注销程序管理规定》等政策法规。学习期间,组织参观了规模生产企业的先进经验,以及违反食品生产许可证法规的典型案例。通过正反两方面的学习教育,把思想统一到只是依法规范进行生产加要生产加工活动,才能正直立于不败之地,才能获得最大的经济效益上来。
强化服务
该局为提高企业的生产的技术基础,紧紧抓住标准、计量、检验检测等技术基础性工作,有针对性地进行产品标准、计量、特种设备操作、食品化验等专项技术培训。还充分发挥检验检测的技术优势,定期进厂开展监督检验,严把原材料入厂关,并重点帮助企业把好产品出厂关,控制不合格产品出厂,全面提升企业产品质量总体水平。为强化企业的管理水平,通过举办厂长、经理培训班,召开质量管理现场会,学习先进的管理经验,建立健全规章制度等多种途径,帮助企业加强质量管理。到目前为止,共举办各类培训3期,培训了43名各类技术人员。
抓好监管
《工业产品生产许可证注销程序管理规定》规定,从注销日起,被注销的证书和食品生产许可证编号停止使用。但实际工作中,一部分企业由于印有注销前生产许可证编号的包装还没有用完,抱着减少损失和侥幸的心理,置有关法规于不顾,想偷偷做一部分产品,把没用完的包装再用完。针对这种情况,该局加大了注销生产生产许可证生产加工企业的监管力度,采取定期与不定期相结合的方式,增强了巡查频率。在巡查中,了解企业的整改进度情况,并及时准确的提供管理等方面的信息。此外,还加大了无生产许可证生产处罚的力度,对违法企业坚决做到了发现一个,从重处罚一个,绝不姑息迁就。
亡羊补牢,为时不晚。由于措施得力方法正确,近年来辖区内注销食品生产许可证后再次获证率达到了100%,受到了当地党委、政府和社会各界的一致好评。(甘信军)
甘信军