- 追问
1 超市身份如何界定?
慈善超市,属于企业,还是民办非营利性社区组织?
民政部门相关人士坦言,长期以来,国内大多数省市探索的慈善超市法人身份缺失,“无照经营”现象普遍存在,又没有相关的规范性文件对慈善超市的性质做明确规定。
西城区民政局目前委托一家社会组织———西城区慈善义工协会承接区中心超市的运营、区物品加工储藏流转中心的管理以及全区义工队伍建设。区民政局及各街道办事处不参与经营过程,但对场所、装修、设备等给予财政上的支持和补贴,对街道及社区的慈善超市进行监管。
2 如何撇清商业利益?
如何将试图通过企业运作,让爱心增值的慈善超市,撇清商业利益,是目前“慈善超市”探索过程中,异常谨慎的出发点。
西城区捐赠事务管理中心主任刘金鹏,负责统筹西城区慈善超市试点工作。他坦言,由于目前慈善超市的探索刚开始,民政部门的捐赠信息管理系统,尚未实现与慈善超市的运营信息联网,因此尚不能实时监控超市的营业收入、成本扣除,以及捐款数字的变化。“随慈善超市的运作进入正轨,应该会很快实现联网和监控。”刘金鹏说,一下步慈善超市计划招募义工,依靠义工作为超市的主要执行和维护者,以降低人工成本。
3 如何有效利用捐赠?
美国、中国香港等地,慈善超市一般出售的是来源于捐赠物资的慈善品牌商品。目前中国内地,捐赠物资的来源和去向都很粗放,如何有效利用捐赠物资?
刘金鹏说,慈善超市的搭载形式,一般是社区便利店,销售各种蔬果食品、日常生活文具用品。这些商品短时间内很难来源于平日的捐赠,或由捐赠物衍生的慈善商品。出于成本控制、食品安全等方面的考虑,货品布置已交由专业的连锁超市经营者———货栈网负责。
同时,北京市民政部门正在考察一些福利企业,希望发展为重新加工捐赠物资,制造慈善品牌商品的加工生产基地。
- 背景
慈善超市起源于美国。主要业务是接受、处理、销售市民捐赠的旧物,用销售这些物资得到的善款为残疾人、失业者、新移民等兴办各种类型的福利工厂、职业培训机构和就业安置场所。
2010年开始,慈善超市由民政部委托北京市民政局在西城区开展试点。西城慈善超市公开宣传,为方便社区百姓消费,实现居民日常捐赠,吸纳慈善义工参与、传播慈善公益精神,是由西城区慈善义工协会运营的综合服务平台。许诺营业收入刨去成本外的利润部分捐给慈善公益事业。同时,慈善超市承担随时接收、整理、储存居民物资捐赠,以及为低保居民发放粮油等物资救助等职能。 (记者杜丁)