高尔夫球场如何突破禁令
尽管开发商都乐于利用高尔夫球场为自己的住宅项目提高品质、拉高价格，但在2004年，国务院就已经下文禁止新建高尔夫球场。那么，这些高尔夫球场都是怎样突破禁令的呢？
陈国强告诉记者，高尔夫地产项目一般都不是以房地产项目进行立项申报的，而是以旅游、休闲设施立项，从而突破政策禁令。
“地方政府对高尔夫地产项目有很大的兴趣，因为一个高尔夫球场能够提升该地区的投资环境。”陈国强说，不仅如此，一个高尔夫球场的建设还能满足高端人士的商务、休闲、交际需求。所以，这几年高尔夫球场项目越来越多。
大量的学术论文都认为，高尔夫对经济的拉动作用明显。
《财富》杂志曾有一项统计显示，中国大陆的高尔夫球洞数与引进外资数量高度相关，相关度达80%。
以观澜湖高尔夫球会为例，在这个世界最大的高尔夫球俱乐部建成之后，观澜镇的外资企业不断增加。日资企业达到20多家，台资港资企业达到近200家。
广东东莞的长安高尔夫球俱乐部，引来了大批台、港、澳、日、韩商，长安镇因此获得“中国乡镇投资环境100强”的称号。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林早在2004年就曾对高尔夫进行过论述。他认为，高尔夫能够拉动服务业增长，有助于解决工业与服务业的结构失衡。上世纪90年代中后期，海南的商务活动进入低潮以后，高尔夫运动开始成为吸引海外游客的主要诱因。海南球场接待人数2001年比1998年前增长了110%，2003年，海南高尔夫旅游接待人数超过了15万人次，年均增长都在30%以上。
迟福林预测，到2020年，我国潜在的高尔夫人口将达到5000万以上。
这样的作用显然可以为地方政府带来巨大利税收入。
在北京高尔夫业内流传甚广的一个故事是，在10年前，北京市政府决定在四五环之间修建绿化隔离带，但缺少资金。几个高尔夫球投资方与政府谈判，表示可以以建高尔夫球场的方式帮助政府解决绿化问题，还能提供不少就业岗位。在这种情况下，数个高尔夫球场就在四五环的位置建造起来。政府减少了绿化投入，还获得了不少利税收入。
在不少省份，高尔夫带来的游客消费要高于其他普通游客的消费。
经济上的带动作用让地方政府默许了高尔夫球场的快速增长。
拿什么支撑如此多的高尔夫球场
高尔夫球场对于土地、林地、水等自然资源的占用，成为其发展目的的一个悖论。
从2004年之后，高尔夫球场的修建都是以体育公园、生态园、绿化项目等名目进行立项申报并获得批准的。如果按照这样的名目来理解，这些项目都应该是由大多数民众所享有。但实际上，这些高尔夫球场的高昂门槛注定，只有极少数人才有可能享用。
土地的占用上，耕地18亿亩红线是中央明确的政策，违规建设的高尔夫球场或多或少都存在乱占耕地、林地的情况。在这个意义上，高尔夫球场的建设对我国的粮食安全有可能造成隐患。
不仅如此，高尔夫球场对水资源的消耗也是巨大的。北京大学地方政府研究院院长彭真怀最近撰文表示，高尔夫球场的耗水量惊人。按照他的计算，在降雨充足地区，一个占地1200亩的高尔夫球场每天需要灌溉水1200吨，在缺水干旱地区每天需要灌溉水4000吨。按照两者之间平均值每天2600吨计算，全国600个高尔夫球场每天耗水156万吨，每年耗水大约在5.7亿吨。
而我国是一个缺水严重的国家。据统计，截至2005年下半年，全国城市缺水总量达60亿吨，全国660多个城市中有400多个存在不同程度的缺水问题，其中有136个缺水情况严重。
一方面是对经济的拉动作用，另一方面是增加环境的负担。该怎么面对大量违法新增的高尔夫球场？(李松涛）
