□ 本报记者 徐建华
小许是北京普通的上班族，每个月有几百元的通信补贴，但公司要求员工拿相应数额的通信发票来报销。这本是一桩好事，但她却遇到了麻烦。以往到公司附近的报摊上买了手机充值卡后，可以向摊主要一张同等面值的定额发票，但最近她却发现，买了充值卡摊主不给发票了，如果一定需要的话，还得另外加钱才能获取。
买了手机充值卡却不给发票，没有报销凭证，这并不是小许一个人遇到的难题，最近不少消费者向本报记者反映，不仅在报摊购买手机充值卡没有发票，甚至有时在运营商设置的正规营业厅购买手机充值卡都没有发票。
要张发票真难
韩先生至今都对他在中国移动营业厅的遭遇耿耿于怀。作为中国移动著名品牌动感地带的用户，韩先生近日去住所附近的望京地区的一家中国移动营业厅购买手机充值卡。
等他按照中国移动充值电话13800138000的提示，完成所有程序并确认充值成功后，他向营业厅工作人员索要等额发票，结果工作人员的回答却让他深感意外。
“没有。”
“为什么没有，我充值你应该给我发票的。”对于工作人员的回答，韩先生显得很不理解。
“对不起，先生，没有发票。”面对韩先生的诘问，对方不为所动，回答仍然是那么的标准化和简练。
“为什么没有，这个必须得有。”顾客依然不依不饶。
“没有。”回答依然言简意赅。
由于充值面额并不是很大，再加上自己还有重要的事情，韩先生也只好作罢，但对于营业厅的答复，他却始终无法释怀。
和韩先生一样遭遇无法索要手机充值卡发票的还有陈先生和吴小姐这对大学生情侣。他们俩使用的分别是中国移动的神州行业务和中国联通的如意通业务。
3月28日，这对情侣一起来到学校附近的一个报亭给自己的手机充值。等他们充值成功后索要发票时，得到了和韩先生一样的答复：没有。
当两人坚持索取发票并表示这很重要时，摊主改口表示，如果陈先生和吴小姐一定需要手机充值卡发票的话，可以自己出钱购买，100元的发票可以20元获得。
“手机充值给发票天经地义，凭什么还要另外加钱购买啊？”陈先生和吴小姐不思其解。
渠道不同待遇不同
和韩先生等3位消费者有相同遭遇的消费者不在少数。那购买手机充值卡是否一定能获取发票呢？作为发票的提供者——移动运营商对此是如何管理和规定的呢？
为此，本报记者分别以中国移动动感地带和中国联通如意通用户的身份，电话询问了中国移动的服务热线10086和中国联通的服务热线10010。
当记者表示，自己在报刊亭购买了手机充值卡却无法获取发票时，两大运营商的服务热线均表示，对于经销商的行为，运营商无法完全掌控。
中国移动客服热线表示，如果消费者在报刊亭购买了中国移动的手机充值卡却没有获得发票，是因为报刊亭作为中国移动的经销商，需要联系其上级代销商才能获得发票，如果上级代理商没有给报刊亭摊主发票的话，消费者可能无法获取相应的发票。目前中国移动的代理经销商分为三级，一般电话亭、报刊亭都是三级代销商，二级则是挂有中国移动牌子的服务网点。
中国联通的客服热线同样表示，对于消费者在经销商处购买的手机充值卡，中国联通无法保证他们一定能获得相应的发票，运营商也没有这个权限来进行管理。
两大运营商的服务热线均表示，只要消费者去正规的营业厅购买手机充值卡，就一定能获得相应的发票。
当记者表示自己曾在正规的营业厅购买手机充值卡却未获得发票时，两大运营商的客服热线均表示这种情况不应该出现，如果消费者遇到这种情况，可以向运营商投诉该营业厅，运营商会做出相应的处理。
当记者指出，自己曾在报刊亭购买手机充值卡，摊主表示可以加钱购买相应的发票时，中国移动的客服热线表示，这种行为应该属于经销商的个人行为，消费者可以向相应的政府部门举报，也可以向运营商投诉和反映。
由此看来，在电信运营商那里，关于手机充值卡的发票，消费者获取手机充值卡的渠道和途径不同，索要的方式和结果也大相径庭。
给发票是必须的
众所周知，去餐馆消费获得相应数额的发票是天经地义的，那消费者是否也依法享有获得手机充值卡发票的权利呢？如果没有是否涉嫌偷税漏税呢？
北京市金朔律师事务所律师张学明接受本报记者采访时表示，销售者不给手机充值卡发票这种行为肯定违法。“首先他们应当无条件给税票，不给票是错误的。其次关于加钱才给发票的问题，我认为通信收费标准应由政府有权机关批准，加钱属于变相抬高通信收费标准，是错误的。”他说。
“在任何地方购买手机充值卡都应该提供发票。”当记者致电12366地税热线时，工作人员向记者肯定地表示。
这名工作人员告诉记者，运营商处于内部管理的需要，一般对手机充值卡发票的分配和管理有一个内控的流程，以防发票多了会失控，因此部分经销商没有手机充值卡发票是完全有可能的。但对于消费者而言，不管怎样都应该无偿获得发票。如果遇到不给发票的情况，消费者可以向税务部门举报。但一般情况下，税务部门也只能要求运营商从内部完善流程管理监控入手来解决这个问题。
“关于消费者遇到这种情况的维权问题，我觉得有几种途径：一是向税务机关举报；二是向物价管理机关或电信管理机关举报；当然，还可以通过诉讼途径索要票据。”张学明说。《中国质量报》
